创建国家卫生城市申报基本条件和重要事项责任分解

创建国家卫生城市申报基本条件和重要事项责任分解
国家标准
一、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%
（四）普陀粪便无害化处理场建设工程，2008年6月完成。其中，2007年完成立项、选址、破土动工。责任单位：普陀区政府
现正在选址，由勾山街道落实。建设资金约500万由建设局筹集，已向财政申报，列入2008年度资金计划。2008年2月底完成立项、施工图设计。2008年4月开工，力争08年9月完工。
二、城市生活污水集中处理率≥60%
（三）临城污水处理厂地块（小干）征用手续，2007年6月完成。责任单位：普陀区政府、市国土资源局
由舟山市污水处理有限公司投资实施的小干污水处理厂项目，选址沈家门街道小干岛，一期规划用地面积3.46881公顷，拟占用盐田3.46881公顷，计划投资9330万元。该项目于2006年12月12日通过市国土局用地预审，并于2007年上半年办理了盐田废转、收回补偿等前期工作。该项目用地于2007年8月21日由市政府批准，划拨供地3.46881公顷，用途为公共基础设施用地。目前该项目一期用地手续已全部办妥，进入实质施工阶段，二、三期前期工作尚未开展。
（四）普陀城区污水管网与污水厂连接，2008年12月完成。责任单位：普陀区政府
滨港路截污工程
目前已完成排水工程、水工工程、道路工程及滨港路沿线城市设计、半升洞区域等节点详细规划的方案设计，并于7月26日通过评审。2008年1月完成初步设计与施工图及招标前期准备工作，力争2008年月2-3月份开工，2008年12月完工。
北线排污工程
2007年9月开始编制工程可行性研究。2007年11月完成工可，08年3月完成初步设计与施工图，5月开工，09年6月竣工。
五、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍
（一）开展春秋二次灭鼠、常年灭蚊、夏季灭蟑，巩固灭鼠、蚊、蟑先进城区成果。责任单位：两区一委、市卫生局、市城建委
2007年组织开展春、冬二次群众性灭鼠突击活动。
（二）通过省爱卫会“灭蟑螂先进城区”复查，2007年完成。责任单位：两区一委、市卫生局、市城建委
为巩固灭蟑先进城区迎接省灭蟑复查，城区今年来开展夏季灭蟑活动，（8月份）做好查漏补缺工作，在10月份又进行第二次投药，并对200多家单位实行一次性专业队伍代灭，并顺利通过省爱卫会复查。
（三）实施“灭蝇先进城区”达标活动，2008年完成。责任单位：两区一委、市卫生局、市城建委
灭蝇工作坚持以环境治理为主，四害防治定期对垃圾场、垃圾箱等孳生场地进行药物喷洒。2008年将开展“灭蝇先进城区”达标活动，目前达标计划、方案等正在抓紧拟定。
（四）通过“灭蚊先进城区”复查，2008年完成。责任单位：两区一委、市卫生局、市城建委
由四害专业队伍运作，专业人员50多人，时间7—11月份，2008年将加大灭蚊工作力度，以迎接省“灭蚊先进城区”考核复查。
十、本市居民对卫生状况的满意率≥90%
树立为民创卫意识和以人为本理念，通过创卫，切实改善市民生产、生活环境，提高市民健康水平，畅通市民投诉渠道，妥善处理“脏、乱、差”卫生问题，市民对卫生状况的满意度提高，2007年完成。责任单位：两区一委、市城管执法局、市统计局
对社区小街小弄路面修复工程部分已启动和完成，2007年12月前，完成社区街巷弄建设工程（一期）100万元，2008年1月前，完成社区街巷弄建设工程（二期）100万元，2008年6月前，完成社区街巷弄建设工程（三期）105万元。对沿街立面、公厕和化粪池改造已完成前期工作。改造完成化粪池38只，今年计划改造45只，另各社区补报24只，计划2008年4月底全部完成。垃圾中转站已基本达标，城区内公厕新建、改造已完成3只，另9只公厕改造图纸设计也已完成。城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%，2007年8月确定方案，9月完成地质勘探，10月完成结构设计（包括施工图），2007年年底完成制作及安装。2007—2008年需要创卫项目建设经费合计2210.6万，原预算1350万，其中，2007年已安排800万，2008年安排550万，现需追补850.6万。

省定项目
十一、清扫保洁实行“三把扫帚并一把”和“干管分离，保洁统一”环卫保洁新机制
将由环卫机构、街道社区、园林、公路等分散负责清扫保洁的任务合并，统一由环卫机构（所、公司）承担或采取招投标方式，确定保洁机构，由城建部门（城管执法局）实行监督管理，建立“统一清扫保洁，清扫保洁与监管分离”的科学清扫保洁新机制，2007年完成。责任单位：两区一委、市城建委
为进一步加强检查督促，全面提高道路保洁质量。在区城管执法局的督查下，实行道路承包人、公司督查科、区城管办三级管理网络，以分管领导负责制，督查科为主导的城市道路保洁督查组织，对城区道路保洁实行全面的检查督促。区城管办市容中队每月4次对城区道路进行考核，对城区的环境卫生工作进行全面的管理、检查和督促，发现问题及时通报环卫公司，环卫公司在最短时间内予以解决。督查科每日进行巡回检查，对重点路段加强检查，检查情况进行记录。
十二、病媒生物防制实行“属地管理”和“市场化运行”机制
将由城建部门所属除四害机构自行监管和承担消杀的任务分离，由两区一委属地管理，在现有消杀机构基础上，实行“市场化运行”机制，对特殊行业和“五小行业”引入PCO管理服务模式，2007年完成。责任单位：两区一委
灭蚊、灭蝇工作由四害防制站负责消杀。灭蟑、灭鼠工作以群众自灭为主，同时部分单位进市场化运作（城区已有17家饭店、宾馆），2008年将更多把“五小”行业引入市场化操作模式。
十三、市、区爱卫会办事机构建设
（一）市、定海区、普陀区爱卫会办公室在卫生局内单独设
置，配专职主任或常务副主任、人员和编制与工作任务相适应，办公用房、交通工具、通讯设备等满足需要，工作经费列入年度预算，及时拨付到位，2007年完成。责任单位：市卫生局（市本级）、定海区政府、普陀区政府
创卫期间区爱卫会与创卫办合署办公，配专职副主任一名、人员和编制与工作任务相适应，办公用房、交通工具、通讯设备等满足需要，工作经费列入年度预算，及时拨付到位。
（二）街道办事处配备专职、社区等基层单位有兼职爱国卫生工作人员，2007年完成。责任单位：两区一委
街道办事处爱卫会组织健全，社区等基层单位均有爱国卫生工作人员，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。
十四、市、区健康教育机构建设
市、定海区、普陀区健康教育所在疾病预防控制中心内单独设置，能独立承担全市（全区）业务技术指导中心的职责，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作，健康教育所有工作所需的办公用房、图书资料室、交通工具、宣教设备，业务经费列入预算并及时拨付到位，2007年完成。责任单位：市卫生局（市本级）、定海区政府、普陀区政府
普陀区健康教育所在疾病预防控制中心内单独设置，区健康教育学校在原来卫校的基础上，于2006年12月成立，共同承担全区业务技术指导中心的职责，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。业务经费列入政府预算并及时拨付到位。现正向区编制办申请要求成立健康教育所，向有关部门申请扩大办公用房。开展健康教育进万家等行动和卫生讲座及上街卫生咨询。7月份经调查居民健康行为形成率74%到2007年底开展社区居民健康教育36次、企业8次、学校4次,到年底知晓率达到77.4%.
十五、市、区疾病预防控制机构建设达到规定要求
市、定海区、普陀区疾控中心应加强规范化建设，提高疾控体系的总体服务能力。疾控中心建设规模按照卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知》（卫办疾控发〔2004〕108号）执行，2008年完成。责任单位：市卫生局（市本级）、定海区政府、普陀区政府
普陀区疾病预防中心近年来每年有计划地购置实验室仪器设备，以提高突发公共卫生应急检测，、食品安全检测、传染病预防检测能力。今年根据创卫要求，将实验室现有仪器设备与卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知》规定的装备标准进行了对照，实验室目前需增添各类仪器设备，初步预算需要投入资金500万，已向区卫生局、区财政部门进行了专门汇报，尽快落实解决。