傅良国副区长在全区征兵工作会议上的讲话要点

　　　　　　　　　　　　　　傅良国副区长在全区征兵工作会议上的讲话要点
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二〇〇五年十月二十五日）

　　一、充分认清形势任务，切实增强做好征兵工作的责任感使命感
　　征兵工作是搞好国防和军队建设的一项全局性、基础性工作，对维护国家安全稳定和构建和谐社会具有特殊的意义。这些年来，我区在征兵工作中积累了不少好的经验，不少乡镇克服种种困难，做了大量艰苦的工作，圆满完成了征兵任务，体现了强烈的工作责任心和对国防建设的使命感。但随着我区社会经济的快速发展，征兵工作中出现了许多新情况、新问题，有些情况和问题日趋突出，主要表现在以下三个方面：一是可征兵员数量明显减少。由于适龄青年独生子女比例增多、高校持续扩大招生、社会多渠道办学等因素，使可征兵员的数量逐年减少，从前段时间区征兵办的调研情况来看，我区适龄青年和应征公民总数以10％的比例呈逐年下降趋势。二是政审工作难度越来越大。由于适龄青年大量外出务工经商和从事远洋捕捞，人员流动性增大，加之海岛城市化建设进程加快，人户分离情况增多，使应征青年的政治审查和病史调查工作难度增大。三是适龄青年参军热情逐年降低。受经济利益驱动和义务兵退役安置政策不完善的影响，市场经济条件下应征青年考虑现实问题的比较多，当兵尽义务观念有所淡化。四是新兵的文化程度显下降趋势。上述问题的存在，给征兵工作带来了很大的困难和压力。对这些困难和问题，一方面要及时向上反映，另一方面，要努力在工作中加以解决。因此，各地和有关部门一定要充分认清新形势下征兵工作面临的困难，从国家战略全局的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，切实把征兵工作摆上重要议事日程，分工负责，狠抓落实，确保圆满完成市政府、警备区赋予的征兵任务。
　　二、采取积极措施，努力营造征兵工作良好氛围
　　征兵工作，涉及面广，牵涉千家万户。为此，各地、各部门要明确职责，把握关键，扎实有效地履行职责，为征兵工作创造良好的社会氛围。
　　一要切实加强宣传发动，激发适龄青年的应征热情。宣传部门要把征兵宣传作为第四季度的工作重点，做到有计划、有方案、有步骤，主动配合区征兵办抓好宣传发动。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，通过爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役为主要内容的宣传教育，大力宣传征兵工作典型事例，引导广大干部群众和适龄青年正确认识国防建设与经济建设的关系、个人利益与国家利益的关系，激发广大适龄青年应征入伍的热情。要注重征兵宣传的广泛性和针对性，拓宽宣传渠道，灵活地采取传统宣传形式和现代传媒手段，提高宣传效果，营造全社会关心、支持国防和军队建设的良好环境。
　　二要认真落实优待安置政策，解决退役士兵的后顾之忧。做好优待安置工作，是政府的重要职责，直接影响应征青年的参军积极性。对此，各地、各部门一定要充分认识到做好优待安置工作的重要性，认真执行《兵役法》和去年新出台的《浙江省征兵工作条例》等有关规定，搞好优待安置工作。特别是义务兵的优待标准，职能部门要着眼我区经济发展实际，对照《浙江省征兵工作条例》，及时制定出台相关政策，保证义务兵家属生活优待不低于我区的平均生活水平。要认真落实国务院最近下发的《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》，进一步拓宽退伍兵安置渠道，切实解决退役士兵的后顾之忧。
　　三要抓好征兵工作队伍建设，严格把好体检、政审工作的质量关。征兵工作人员责任心不强、工作程序不规范容易造成退兵。因此，各地、各部门一定要进一步强化征兵队伍建设，挑选思想好、业务精、作风硬的人员参加征兵工作，加强对征兵工作队伍的培训和教育，提高征兵工作人员的业务水平。在征集过程中，要按照有关政策规定，严格规范体检、政审等程序，坚持区域联审和封闭式体检等制度，建立健全体检、政审责任制，坚持谁体检（政审）、谁签字、谁负责，严把兵员质量关。组织艾滋病和吸食毒品检测，一定要严密组织，规范操作。各地在征兵工作经费上要全力保障，以保证征兵工作的顺利进行。
　　四要高度重视廉洁征兵，树立政府和兵役机关的良好形象。这些年来，我区在廉洁征兵工作方面，总体情况较好，希望各地、各部门要继续抓住征兵廉政建设不放松。要依据上级规定，建立健全廉洁征兵制度，明确各级职责，切实做到一级对一级负责。要强化监督机制，增强征兵工作的透明度，向社会公开征兵政策和纪律，设立举报箱和举报电话，张榜公布预定兵员名单，主动接受群众的监督，切实做到“公开、公平、公正”。纪检、监察部门要按照有关规定，充分发挥制度监督、组织监督、群众监督的综合作用，及时发现和解决征兵过程中出现的不正之风，对违反廉洁征兵政策规定的人和事都要追究责任。
　　三、加强领导，确保全区今冬征兵任务的圆满完成
　　做好征兵工作是地方和军队共同的任务、共同的责任。各地、各部门和兵役机关要加强协调，按级负责，齐抓共管，形成合力，确保高质量完成征兵任务。各人武部要充分发挥主导作用，加强组织筹划，提出合理建议，给党委、政府当好参谋，协调好各方面的工作；公安、卫生部门要抽调得力干部和业务骨干，认真履行职责，切实搞好应征青年的体检、政审工作；教育部门要切实把好文化关，搞好思想发动，支持和鼓励在校生应征入伍；民政部门要认真、及时、依法抓好优待安置政策的落实；交通部门要严密组织新兵的运送，确保安全顺利。特别是一些征兵任务难完成的乡镇（街道），要切实加强领导，研究对策措施，深入一线调查，充分挖掘潜力，积极解决征兵实际问题，确保征兵任务的完成。