李友国副区长在全区2005年春运工作会议上的讲话要点

　　　　　　李友国副区长在全区2005年春运工作会议上的讲话要点
　　　　　　　　　　　　（二〇〇五年一月十八日）

　　一、清醒认识安全生产的形势，进一步提高做好春运工作的紧迫感、责任感和使命感
　　2004年安全生产事故情况。全年共发生安全生产事故238起，同比上升28.3%；死亡70人，同比上升40%。其中陆上交通事故145起，同比上升104%，死亡14人，同比上升27.3%；海上交通事故5起，同比下降65.52%，沉船3艘，同比上升200%，死亡10人；渔业安全生产事故56起，同比下降29.11%，死亡35人，同比上升34.62%。全区安全生产事故直接经济损失1360万元。这些数据令人触目惊心，说明我区安全生产工作还存在不少薄弱环节，事故隐患依然存在，安全生产还不尽人意。因此，春运安全工作任务更重、责任更大。
　　今年春运工作自1月25日开始，到3月5日结束，共计40天。春运期间，交通流量将成倍增加，加上天气恶劣，给交通运输带来了更大压力。因此，做好春运工作事关大局，是关系到全区经济发展和社会稳定、关系到人民群众过好传统佳节的头等大事,更是我区全年安全生产工作的重头戏。我们绝不能因为工作没有做在前，管理没有到位，措施没有落到实处，而导致安全事故的发生，特别是重大恶性事故的发生，致使人民群众生命财产遭到损失。各乡镇政府、街道办事处、各单位和有关部门必须保持冷静的头脑，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好安全生产工作和春运工作的紧迫感、责任感和使命感，当前全力以赴抓好春节期间的安全生产特别是春运工作。
　　要特别注意，春节前夕，有些企业为了赶生产，有些单位为了赶时间，一些工人为了置办年货或回家过年，在安全生产上可能出现的各种松懈、麻痹或重进度轻安全的现象，这些都有可能为春运安全生产工作埋下隐患。各乡镇政府、街道办事处、相关职能部门和经营单位，务必以高度负责的态度，绝不可玩忽职守，视安全问题为儿戏，要把处理事故的精力放到做好预防工作上来，多一份防范，少一份隐患。
　　二、周密部署，加强防范，确保春运安全
　　（一）确保运力，保证畅通。春运期间，旅客流量大，时间相对集中，各地各单位要本着“保安全、促消费”的精神，根据近几年春运客流的变化规律和特点，制订周密的运输方案，努力做好运力准备工作，特别在春节假日期间，探亲、访友、旅客客流增加较多，要适当增加运力投放，适应假日客运需求，不断提高服务水平。对可能发生的气候变化、客流骤增等突发情况要有预案措施和应急能力，要特别注意水路客运因大风、寒潮、浓雾等恶劣天气影响，会导致旅客积压。为此，客运单位要精心做好客流预测，充分准备好机动运力，保证车站、渡口不压客，确保旅客“走得了、走得及时、走得满意”，真正做到春运期间“人便于行、货畅其流”，确保全区人民度过一个平安、欢乐、祥和的春节。
　　（二）强化管理，确保安全。安全生产是春运工作中的重中之重，各部门、各单位要认真总结教训，认真抓好安全生产各项措施的落实，确保安全。要加强宣传教育，对参加春运的司驾人员要进行安全司驾审查和安全教育，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载、疲劳驾驶，同时必须强化监督管理。要在春运开始前，对参加春运的车船要及时进行维修保养，并逐船逐车全面进行安全检查，确保技术状况良好，对安全技术无保障的车船，坚决停止营运；要加强源头管理，做好车站安全门检工作，对超载的车，车站不予放行；同时要配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。
　　（三）规范市场，提高服务质量。各有关部门要切实以春运工作为契机，深入开展整顿旅客运输秩序。交通部门要着重打击无证经营公路客运、宰客、甩客、站外组客以及出租车拒载、不按规定使用计价器、收钱不给票等行为。物价等部门要配合运管等行业管理部门做好票价稳定工作。各运输企业要层层落实责任，签订责任书，管好自己的份内事。在春运前，各地和有关职能管理部门要对春运工作的落实情况再次进行一次全面的自查，发现隐患和薄弱环节要及时整改和予以加强，不留死角，全力以赴保春运安全。宣传部门要对年前年后的春运工作进行专题宣传报道，各乡镇、街道也要利用自有的有线广播、电视等宣传工具和载体，对春运安全进行宣传。
　　三、加强组织领导，确保今年我区春运工作圆满完成
　　区政府已成立2005年春运工作领导小组，区安委会、交通局、公安分局、港务分局、海洋与渔业局、建设局、气象局、沈家门海事处为成员单位，春运工作办公室设在区交通局，并下设综合安全、运输、气象3个组，加强组织领导，明确工作职责，分工抓好落实。区交通局作为政府的职能部门要搞好协调，确保春运工作顺利进行，各有关部门要积极支持配合交通局的工作，按照全区春运一盘棋的工作要求，联手共管，协同作战。
　　港务、海事、渔监部门要加强各航道的管理，加大海上巡查力度，杜绝运输船舶、客渡船超载、超风、冒雾航行，严厉打击非客船搭客和无证船舶营运。气象部门要加强天气预报工作，及时提供气象分析资料。建设部门要及时维修城区道路、照明、供水等设施。公安部门要加强重要路段的巡查、及时处理路面发生的交通事故，重点维护好车站、客运站等人员集散地的社会治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动，要与民政部门通力合作，做好盲流人员的劝阻、收容和遣返工作。电力部门要保证车站、码头及企业的正常用电。工商、城管部门要加强车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境。电信部门要保证春运工作通讯线路的畅通。商业部门要准备充足的防冻、防滑等物资，保证运输部门的实际需要。
　　各乡镇政府、街道办事处、有关职能部门都要根据区政府的统一部署，结合自身实际，建立相应的春运工作领导机构，加强对本地、本部门春运工作的组织领导。各级主要领导作为春运安全工作的第一责任人，对春运安全工作要切实负起责任来，及早研究部署，落实工作职责，做到一级抓一级，不留空缺；各分管领导作为直接责任人，要抓好具体落实工作，确保春运工作的顺利进行。
　　这里再强调一下，我们在搞好春运安全工作的同时，绝不忽视或松懈正常性生产安全工作， 各地各部门领导要从维护改革发展稳定的大局出发，以对党对人民高度负责的精神，依法加强对安全生产工作的领导。牢固树立安全第一的观念，正确处理改革、发展和稳定的关系，举重若轻，牢牢紧绷安全生产这根弦，集中力量抓好安全生产，切实防止重特大事故的发生，严防死守，突出重点采取有效措施遏制事故多发的势头。促进我区安全生产状况的稳定好转，切实维护全区安全生产正常秩序。

主送：各乡镇人民政府、街道办事处，区属各单位。
抄送：区委各部门，区人大常委会、区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院。