2007年1-10月全区重要事项、重点工程和实事项目进展情况通报 |
来源： 普陀区政府 作者：普陀区政府 阅读次数：
发布时间：2008-04-23 |
2007年1-10月全区重要事项、重点工程和实事 项目进展情况通报
一、经济社会发展指标（1-12项） 1.地区生产总值（GDP）。全区实现地区生产总值120亿元，增长14%以上。责任单位：区发改局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：三季度，全区实现地区生产总值（GDP）84.5亿元，同比增长18.7%，完成年度计划的70.42%。 2.工业总产值与工业性投入。全区工业总产值确保完成175亿元，增长25%；工业性投入完成17.5亿元，增长20%。新增产值超亿企业2家，达到24家；新增产值超5亿企业1家，达到5家；工业企业利税总额5.88亿元，增长10%，综合考核得分高于全市平均分。责任单位：区经贸局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，全区完成工业产值149.50亿元，同比增长39.5%，完成年度计划的85.43%；工业性投入14.20亿元，同比增长13.08%，完成年度计划的81.14%。 3.港口货物吞吐量。拓展港口功能，深化港口服务，完成港口货物吞吐量1300万吨。责任单位：区港务分局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，完成港口货物吞吐量1157.73万吨，完成年度计划的89.06%。 4.海运业发展。运力达到73万载重吨，新增10万载重吨，增长15%。责任单位：区交通局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，全区海运力达到74万载重吨，新增8万载重吨,分别完成年度计划的120%和80%。 5.旅游业发展。完成旅游接待人数520.5万人次，增长12%；旅游收入35亿元，增长15%。责任单位：区旅游局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，完成旅游接待人数478.44万人次，同比增长13.4%，完成年度计划的91.9%；旅游收入32.31亿元，同比增长16.3%，完成年度计划的92.31%。 6.对外经济贸易。全区实现进出口总额4亿美元，增长11%；其中进口0.6亿美元，出口3.4亿美元。责任单位：区经贸局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，全区实现进出口贸易总额66488.95万美元，同比增长140.33%，完成年度计划的166.22%；其中进口17253.28万美元，同比增长241.22%，完成年度计划的287.55%；出口49282.67万美元，同比增长117.97%，完成年度计划的144.95%。 7.社会消费品零售总额。实现社会消费品零售总额42.8亿元，增长13%。责任单位：区经贸局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，全区实现社会消费品零售总额36.98亿元，同比增长17.0%，完成年度计划的86.4%。 8.全社会固定资产投资。全社会固定资产投资额达到47亿元，增长20%。责任单位：区发改局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，我区实现全社会固定资产投资38.7亿元，增长28.6%，完成年度计划的82.34%。 9.财政总收入。财政总收入10.45亿元，增长18.2%。其中地方财政收入6.37亿元，增长18%。责任单位：区财政局、区国税分局、普陀地税局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，全区实现财政总收入10.66亿元，比上年同期增长46.08%，完成全年预算的106.1%；其中地方财政收入6.80亿元，比上年同期增长43.66%，完成全年预算的106.7%。 10.节能降耗及污染减排。万元GDP能耗下降4%；完成全区主要污染物排放物总量控制计划，化学需氧量排放总量比上年削减3.5%，二氧化硫排放总量比上年削减3.6%。责任单位：区环保局、区经贸局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：已制定《舟山市普陀区“十一五”主要污染物总量减排计划》和《舟山市普陀区2007年主要污染物总量减排计划》。2007年目标减排COD为178吨，减排二氧化硫为60吨。建立统一的企业环保台帐，列出了39家重点企业作为建立污染源“三量”台帐试点单位，其中包含水产加工、船舶修造、造砖、造纸等行业。经省、市检查组对我区上半年减排工作现场检查，减排企业基本做到台帐健全、凭证齐备、数出有据。展茅工业区块A、B、C三区的纳管管网已全部铺设完成，并纳入污水处理站。已于8月通过了市级现场“摘帽”验收。浙江东海酒业有限公司于7月完成废气脱硫设施的建设，据监测，废气污染物二氧化硫去除率为87.7%。普陀可纳乐食品有限公司及新兴医药化工有限公司污水处理设施已基本建成，目前处于调试阶段。区环境监测站采取常规监测和飞行监测相结合，对我区重点排污企业进行不定期水样抽查，加强对企业污染物排放情况的监控。 11.城乡居民收入。城镇居民人均可支配收入达到18760元，增长11%；渔农村居民人均纯收入9400元，增长13%。责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：三季度，城镇居民人均可支配收入达到14948元，增长16.2%，完成年度计划的79.68%；渔农村居民人均现金收入8827元，增长18.7%，完成年度计划的93.9%（注：渔农村居民人均收入为“现金收入”，只有年底才能统计“纯收入”）。 12.就业再就业。新增渔农民转移就业3200人，新增城乡就业岗位5800个以上，城镇登记失业率控制在4%以内。责任单位：区暖促办、区人事劳动社会保障局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1-10月，新增转移渔农民就业3699人，完成年度计划的115.59%；新增城乡就业岗位1726个（指城镇就业岗位），完成年度计划的29.8%；10月底城乡登记失业率为3.93%。 二、建设海洋经济强区，打造实力普陀（13-55项） 13.续建中远六横修造船基地项目。完成1号2号7号码头、1号2号船坞、机电车间及配套设施建设，完成年度投资4.5亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：1-10月，中远六横修造船基地项目完成投资77870万元，完成年度计划的173%。其中：（1）二期工程总体完成55%，其中主要工程进度为：老码头接长、五号码头、海堤、船体车间、六号码头、七号码头、综合仓库、食堂浴室综合楼都已全部完成，35KV总降压站完成90%工程量，机电车间完成46%工程量，管子车间完成45%工程量，船体高跨完成50%工程量；（2）三期工程总体完成44%，其中主要工程进度为：一号码头完成76%工程量，二号码头完成100%工程量；一号船坞完成100%；二号船坞完成100%；二号涂装房完成25%。 14.续建舟山万邦永跃马峙修船基地项目。完成一期舾装码头的扩建和二期工程, 完成年度投资2亿元。责任单位：沈家门街道办事处。 进展情况：1-10月，完成投资6293万元，完成年度计划的31.47%（厂房扩建及码头建设工程基本完工，设备购置基本结束）。 15.新建浙江德兴海洋工程有限公司小干修造基地。建造15万、10万、7万吨级修造船坞各一座，15万吨级和7万吨级码头各一座，以及相配套的生产车间。完成填土及基础工程,年度投资1亿元。责任单位：沈家门街道办事处。 进展情况：现已完成规划设计、环境评估等，坟墓拆迁工作已基本结束，10中旬开始进场建设，已累计完成投资10500万元，主要包括土地款、前期的规划设计费、拆迁费等前期费用。 16.新建浙江东海岸船业有限公司造船基地。建造3万吨级造船坞及码头等配套设施。完成工程量30%,年度投资5亿元。责任单位：蚂蚁岛乡政府。 进展情况：1-10月，浙江东海岸船业有限公司造船基地项目完成投资约2.35亿元，完成年度计划的47.2%。其中：（1）完成房屋拆迁工作，总户数204户，已签约202户；征用土地和山林（包括滩涂）924亩，总资金7500万元；（2）造船基地围垦和山林项目已审批完成，土地项目已申报到省局；申报资金（海域费和滩涂费）400万元，12月15日土地使用摘牌；（3）围垦于5月23日开始动工，东海岸围垦总资金10000万元，目前完成计划的60%，即6000万元；（4）项目设计、勘测经费2000万元；（5）设备购置预付款6000万元；（6）房屋震动理赔款1200万元；（7）形象进度：爆破及填筑工程完成224万立方米，完成总方量的50%；海堤完成780米，码头工程招标结束。 17.续建勾山精深水产品加工特色基地项目。新建厂房2万平方米，安置小区4200平方米，以及园区道路和绿化等基础设施，年度投资8000万元。责任单位：勾山街道办事处。 进展情况：1-10月已投入13377.31万元，完成年度计划的167.22%。（1）浦西工业区块规划总建筑面积101029.8平方米，总投资19710万元，1-10月已投入12441万元；（2）勾山街道蒲东安置小区三期工程总建筑面积4200平方米，总投资462万元，1-10月完成投资438.9万元，完成工程量的95%；（3）道路、园区绿化等基础设施投入497.41万元。其中：水岸丽都南侧20米道路（半幅）完成，累计投入60万元；8号桥北至黄雉道路完成，累计投入72万元；蒲东安置小区东侧1#桥完成65%，累计投入130万元；工业园区三号桥东西延伸完成55%，铺设雨污水管网，累计投入99.20万元；水岸丽都西侧14米道路完成25%，累计投入10.3万元。 18.新建海氏集团海洋生物综合开发项目。生产厂房136000平方米，冷藏库及氨机房等58500平方米及附属用房。完成填土及基础工程，年度投资3500万元。责任单位：沈家门街道办事处。 进展情况：现已完成398亩土地审批、项目评审、该地块的平整等工作，目前土地款投入5300万元。 19.续建舟山金润石化转运码头及调和油加工项目。建设15万吨级、5万吨级油船泊位各1座，油罐总库容44.6万方。完成围填、开山及5万吨级码头桩基等，年度投资1.9亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：1-10月，完成投资3287万元，完成年度计划的17.3%。（形象进度：开山拉石碴完成30000M3；完成挡土墙砌筑长100M，高4M，宽6M；30000M3油罐基础沥青油沙层已全部完工；715、717油罐开顶完成；716、718完成底板、顶板安装）。 20.新建浙江华远棕榈湾石化项目。建造40万立方米油品、化工品储罐及配套码头。完成码头工程和20万立方米储油罐建设，年度投资1.2亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：土地征收工作及房屋腾空工作已经全部完成，正在处理集体资产评估工作。 21.新建舟山丰源沥青有限公司改性沥青项目。建造3000吨级、5000吨级码头各1座及年产80万吨改性沥青装置。完成总工程量20%，年度投资7000万元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：目前项目土地已征用，群众政策处理工作已完成，码头建设方案正在设计之中。 22.续建六横煤炭中转码头一期工程。建造15万吨级到5000吨级泊位5个。完成港口主体工程73%，生产生活辅助设施及输煤廊道70%，年度投资14亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：1-10月完成投资72569万元，完成年度计划的51.8%。其中：礁潭岭降坡工程已完成，龙山岭降坡工程完成21%；施工码头及栈桥工程完成75%；卸船码头工程完成66%；装船码头工程完成58%。 23.新建凉潭岛铁矿砂中转项目。建造25万吨级卸船泊位一个，3.5万吨级装船泊位二个。完成围垦及码头桩基工程，完成投资10亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：至10月底，完成前期投资18050万元,完成年度计划的18.05%。围垦180亩已开始，建造总墓穴500座，已建232座，安置拆迁房5万平方米部分房屋已经结顶，正在进行群众搬迁工作；集体资产征收工作已全面完成。 24.续建中奥能源六横PX项目。建造20万立方PX罐区，5万及3000吨级码头各一座。完成码头桩基、罐区开山及场地平整等，年度投资1.5亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：1-10月，完成投资8420万元，完成年度计划的56.1%。（形象进度：山体爆破及回填工程完成土石方3万立方米；北堤修建工程已完成放浪墙砼浇钨施工；旧海塘加固工程已于10月25日竣工；储罐、陆上建筑物桩基与基础工程沉管灌注桩已进场施工，干取土桩机械已进场，正在安装调试；水工码头工程正在进行施工前准备工作；拆迁安置地块场地平整完毕，完成土石方4.2万立方米）。 25.推进船舶配套产业发展。加快六横船配城、勾山和展茅船配产业区块形成，争取新引进船配企业2家，加快推进永精、欣亚磁电等船配项目建设，发展壮大已有配件企业，努力提高船舶配件的本土化装船率，本土化装船率比上年提高2个百分点（从3%提高到5%）。责任单位：区经贸局、有关乡镇街道。 进展情况：截至10月底，欣亚磁电生产规模不断扩大，计划总投资2500万元，07年投资1200万元在朱家尖建设生产车间、仓库、辅助用房、办公室。已新征土地20亩，设立生产基地，现已初步完成前期筹建工作；全区船配产业10月止实现产值3.74亿元，同比增长46.55%。 26.推进小郭巨临港化工产业区建设。完成规划编制，纳入全省重点产业规划。组建开发公司，着力抓好项目招商等前期准备工作。责任单位：区发改局、六横镇政府。 进展情况：（1）规划方面。完成了《普陀区大型临港石化产业发展构想与展望》课题研究，委托宁波国际咨询有限公司对舟山大型石化项目场址选择问题进行的研究比较课题已完成；委托省发展规划研究院编制的《舟山市六横小郭巨临港重化工业基地》也已完成，将于近日内组织评审；现已委托中国工程咨询有限公司编制《舟山六横石化产业区总体布局规划》。积极向省、市发改委申请将小郭巨区块列入全省石化产业发展布局规划，现该区块已作为宁波—舟山国家级石化产业基地的重要组成部分之一被列入规划；（2）公司组建、项目招商方面。目前小郭巨开发建设指挥部已经成立，开发公司也即将组建，招商引资工作启动，已与中化集团、中石油集团、法国道达尔集团等多家国内外大型石化企业进行了投资商谈。中化集团已编制完成大型炼化项目可行性研究报告，并在8月底组织了专家评审。 27.进一步加强海洋品牌建设。力争1件注册商标被认定为省著名商标。创省级名牌产品2只。责任单位：区经贸局、区工商分局、区质监分局。 进展情况：完成省著名商标1件（金星水产“金喜星”），创省级名牌产品2只（华兴水产“银豪”牌竹节虾、朱家尖养殖公司“舟王”牌）。 28.加大东极岛开发力度。开通旅游季节直升机定时班机；完成东极岛规划编制工作；完成“里斯本丸”号纪念馆项目；加大水、电、路基础设施投入。责任单位：区旅游局、东极镇政府。 进展情况：（1）朱家尖—东极旅游季节直升机定期航班正式航班从7月1日起正式开通，航班开通后，制约东极旅游发展的交通因素得到较大的改善，游客人数同比明显增加，第一个月安全运送游客557人次，目前该航线由于航空管制原因暂时停飞；（2）东极岛规划已委托上海复旦大学编制，预计在年底完成；（3）“里斯本丸”号纪念馆项目：已委托普陀美艺雕塑工程公司进行规划设计；（4）继续加大对水、电、路基础设施投入，目前水网改造正在实施之中。 29.推进桃花岛旅游资源开发。新建桃花磨盘休闲度假区、游艇俱乐部及旅游配套设施，完成前期及部分基础设施，年度投资5000万元；建设金庸文化园，年度投资600万元；种植桃树2万株，面积1000亩；开通桃花至宁波快艇。责任单位：桃花镇政府。 进展情况：（1）桃花磨盘休闲度假区、游艇俱乐部项目，至10月底，已完成土地报批次并挂牌出让，已完成规划、设计及部分资产收购，基本完成民房拆迁摸底及模拟拆迁工作，完成前期投资860万元；（2）金庸文化园（座落于射雕旅游城内）已基本建设完成，现已对外开放，已投入资金500余万元，占年度投资计划的83%以上；（3）已种桃树面积1000亩，品种50多个，已投入资金60万元，完成年度计划的75%；（4）桃花至宁波快艇：即从桃花岛茅草屋码头至宁波郭巨，已于5月1日正式开通，现由于处于旅游淡季，已停航。 30.推进朱家尖旅游资源开发。完成阿尔法游艇俱乐部项目前期工作，年度投资6000万元；东沙高星级酒店群项目前期工作，年度投资4000万元；千沙汽车露营基地建设，年度投资500万元。责任单位：朱家尖风景旅游管委会。 进展情况：（1）阿尔法游艇俱乐部项目方面，海上游艇码头方案设计在7月初已经过评审，目前正在修改；150亩土地正在做挂牌准备工作；（2）东沙高星级酒店群目前正在办理土地报批工作，其中有一宗面积128亩已办好土地报批，正在做挂牌前期工作，另外一宗面积195.64亩的土地也正在办理土地批次；（3）千沙汽车露营地正在做方案设计工作。 31.续建六横海岛世界旅游度假区开发项目。建造宾馆、会馆、游轮码头、运动场、娱乐场等设施。完成一期基础设施及“三通一平”，年度投资7000万元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：截至10月底，区域内土地、林地征用、道路等基础工作开始，完成投资1000万元，完成年度计划的14.29%。 32.续建浦西骊城国际大酒店。完成年度投资5000万元。责任单位：勾山街道办事处。 进展情况：1-10月，完成投资3524万元，完成年度计划的70.48%。（形象进度：十四层板、十五层柱） 33.续建海中洲海鲜美食城。完成工程量的100%，完成年度投资1500万元。责任单位：区经贸局。 进展情况：海中洲海鲜美食城已于今年7月份竣工。 34.续建东港中瀚四星级酒店。完成工程量的85%，完成年度投资6000万元。责任单位：区旅游局。 进展情况：到10月底本工程累计完成投资2278万元，占总投资18.98%，本年计划完成投资6000万元，到目前完成年度投资803万元，占计划的13.38%。目前工程进入西区地下室墙板钢筋绑孔，西区地下室柱钢筋绑空，模板支撑安装，中区南面正在作基础处理，东区地下室顶板梁钢筋绑孔，中间土方开挖后，8至9轴工程桩需作补桩处理，预计工期2个月左右。 35.建设沈家门渔港旅游休闲码头。完成工程量的100%。责任单位：区交通局。 进展情况：截至目前已完成工程量100%。 36.续建舟山海洋旅游文化综合服务中心。总建筑面积171250平方米及附属。完成总工程量的10%，年度投资3000万元。责任单位：区旅游投资发展公司。 进展情况：1-10月完成投资2500万元,占年度计划的83.3%；累计投资3800万元，占总投资的9.4%。项目土地已出让上海景瑞房地产有限公司合作建设，附属部分已进行施工，主体已进入拆迁阶段。 37.新建舟山普陀旅游集散中心。总建筑面积30000平方米综合候车、办公大楼、汽车旅店和19000平方米大型停车场及附属设施。完成前期及基础工作，年度投资2000万元。责任单位：区交通局、区旅游局。 进展情况：截至10月底，完成前期投资330万元。土地手续已办妥，项目已开始土地平整及边缘等基础工作；进行了山坡复绿；设计方案已出台，按二级客运站建设。 38.提高海洋旅游综合竞争能力。完成重点旅游景区和岛屿旅游规划，完善全区旅游总体规划；完善景区服务功能，做好桃花岛“4A”景区创建工作；主动融入长三角城市群国际旅游网络，实施重点促销区宣传广告牌的统一布置；完成境外旅游接待量7.53万人次，增长15%。责任单位：区旅游局。 进展情况：（1）根据“五大旅游景区” 发展总体思路，加强各大景区功能规划，确保重点精品项目的顺利推进。（2）完善景区服务功能，继续指导桃花岛做好“4A”景区创建进工作。8月9日，国家旅游局景区等级考评组对桃花岛创建国家AAAA景区工作进行了检查验收。根据考评组意见反馈，桃花岛基本上能顺利通过国家AAAA级景区验收。（3）主动融入长三角城市群国际旅游网络,实施重要促销等工作有：①7月19日-7月24日，组织相关旅游乡镇、旅行社赴杭州、南京、苏州、上海等长三角主要客源城市，就即将登场的普陀三大节庆进行了专项宣传推介。②委托浙江经视《逍遥游》栏目组，制作民间民俗大会专题片、首届桃花岛七夕爱情文化节专题片和普陀旅游宣传广告，在浙江经视和浙江公共•新农村频道中定时播放。③制作完成了第九届舟山国际沙雕节、第五届中国沈家门渔港民间民俗大会、首届桃花岛七夕爱情文化节“三大节庆”宣传页，综合介绍了本年度节庆活动的举办时间、主题、亮点。（4）“ 十一”黄金周期间，我区共接待23.624万人次，同比增24.2%，创旅游收入8267.96万元，同比增27.9%。1-10月共接待境外游客6.71万人次，同比增加14.9%。 39.办好精品文化旅游节庆活动。创新内容和形式，进一步加大市场化运作力度，继续办好舟山国际沙雕节、沈家门渔港民间民俗文化大会，推动与节庆相关产业的发展。责任单位：朱家尖风景旅游管委会、区旅游局、区文化广电新闻出版局、舟山国际沙雕有限公司。 进展情况：（1）第五届中国沈家门渔港国际民间民俗大会于8月10日正式开幕，历时1个月，其中欢乐渔港“万鱼”大巡游成功获得世界吉尼斯记录。本届民间民俗大会的成功举办，进一步提升了沈家门渔港作为“世界著名渔港”、“鱼文化集中地”的知名度，推动了海洋文化建设和旅游经济发展；（2）第九届中国舟山国际沙雕节于9月29日在朱家尖南沙隆重开幕，本届沙雕节以“奥运史话”为主题，通过重现奥运场景展示奥运历史、传播奥运文化、阐述奥运精神，表达了舟山人民喜迎2008奥运的心情；（3）以海洋文化特色和奥运为主题的《同一首歌》走进舟山群岛大型演唱会是舟山历史上最具品牌号召力的大型音乐盛典，对宣传、推介舟山群岛的整体形象，扩大舟山沙雕节的影响具有深远的意义，它将为扩大舟山在全国的影响起到积极的作用，而这场音乐盛典也将载入舟山的文化史册。 40.加快渔（农）家乐休闲旅游业发展。新建2个省级渔（农）家乐休闲旅游特色村，2个省级渔（农）家乐休闲旅游经营点。责任单位：区渔农办。 进展情况：（1）朱家尖寺岙村（特色村）家庭宾馆星级户评定，各项制度建设和基础设施建设已完成工作任务100%；塘头村（特色村）各项制度建立和基础设施建设已完成工作任务80%；（2）朱家尖梭子蟹观光园和东港海边人家（省级经营点）基础设施建设、各项制度建立已完成目标任务的100%。 41.港口物流业发展。加快运输、装卸、分销以及与之相关的配套服务业发展，提高集装箱运输能力。责任单位：区交通局。 进展情况：截至10月24日，新增集装箱运输车辆184辆。 42.进一步扩大口岸开放。积极做好全区口岸开放范围的确认工作，扎实做好港区和重要产业区的口岸开放工作，力争完成虾峙岛瑶丰船舶修造、展茅镇螺金船舶修造和舟山万邦永跃船舶修造等企业的开放工作；落实六横查验机构设置前期工作，启动六横口岸联检设施建设。责任单位：区口岸办、六横镇政府。 进展情况：（1）我区港口口岸开放范围已整合到《舟山港港口口岸开放范围确认表》中，已报省政府，省政府整理编报后，已上报国务院；（2）舟山万邦永跃有限公司西航线对外开放文件已上报省政府，并已征得海军总部同意，现等待省政府正式批文；虾峙岛瑶丰船舶修造有限公司、展茅镇螺金船舶修造有限公司、桃花岛云海船舶修造有限公司、小干岛浙江德兴船舶修造有限公司对外开放文件已上报市政府，市口岸完成编报工作，已上报省政府。舟山中远船务有限公司部分船坞、泊位对外开放验收请示文件已上报市政府，舟山中远船务有限公司5号、6号、7号泊位临时停靠外轮修理的报告已上报市政府，市、区口岸办通过与杭州海关和海军舟山基地等单位联系，原则同意停靠，有关工作正在落实中；（3）成立了舟山检验检疫局六横办事处和舟山海关六横办事处筹建工作小组；硬件设计方案已完成，即将进行评审；工程可行性报告已委托编制；查验大楼建设经费贷款事项正在办理；舟山检验检疫局六横办事处机构已批准，为副处级单位，编制30人，海关与边检机构正在审报之中。 43.续建泰莱水产品物流中心项目。总建筑面积141625平方米及附属。完成总工程量的30%，年度投资5000万元。责任单位：展茅镇政府。 进展情况：截至10月底，完成投资1410万元，占年度计划的28.2%，项目进入测量放样前期阶段。 44.全面提升国际水产城品位。通过深化舟山国际水产市场改革，整合资源，增加投入，优化环境，提升水产市场功能。责任单位：区发改局、区经贸局。 进展情况：（1）与区海洋渔业局合建食品质量检测中心，目前已签订协议，正在办理交接手续，并已实际使用；（2）加大信息化建设力度，计划投入230万元，完成渔市网站、电子门警的升级改造；完成电子秤、电子刷卡交易工程；完成电子监控系统方案设计；（3）投入400余万元，完成对房屋、码头、设备等固定资产的维修和改造；完成对水产市场道路、停车脏乱差问题的治理，并圆满完成省级“四星级市场”的续评工作；（4）成立码头管理部，加强船舶调度管理，投入37万元疏浚航道等措施，缓解水产码头岸线短、船舶停靠拥挤问题；（5）投入40多万元，完成污水处理设备的维修和在线监测系统的安装，保证污水处理正常运转；（6）市经济建设咨询委的规划设计报告、水产城自身拟定的升级改造方案设想等已经完稿，目前已送政府决策参考。 45.加快商贸街和商贸市场建设。编制全区商贸服务业发展规划；在城区西部规划建设高档次的精品商厦和商业中心，加快老城区商业街改造；在六横、小干马峙等区域加快发展与临港产业相配套的综合性服务业；在浦西积极推进建材市场改造；在城北抓紧农贸批发中心建设。责任单位：区经贸局。 进展情况：截至10月底，国际水产城临时店面房已经完成招标。 46.启动城西商业大厦。责任单位：城乡建设公司。 进展情况：正在开展前期工作。 47.重视招商引资工作。创新思路，整合资源，共享信息，共建平台，争取有更多临港项目落户普陀，争取引进新项目50个，实际利用区外资金8亿元，其中实际利用境外资金1300万美元。责任单位：区经贸局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：截至10月底，利用区外资金项目55个，合同利用区外资金203079万元，实际利用区外资金129944.2万元，其中实际利用境外资金1982.17万美元。 48.续建沈家门中心渔港。部分码头动工建设，完成年度投资800万元。责任单位：区海洋与渔业局。 进展情况：至10月底，疏浚工程已于10月6日开工，完成抛泥方量9万立方。码头建设工程已开工，预制桩头正在浇制。完成投资445万元，完成年度计划的55.63%。 49.加强沈家门港管理。实施20只以上海港示范船改造。责任单位：沈家门港建设管理办公室。 进展情况：20只舢板示范船的船型已确定，示范船的公告方案已编制完成并出台，但目前实际付款签订协议购置示范船的人员较少，主要原因有：（1）港内停靠、锚泊船只数量增多使航道变得日趋拥挤；（2）滨港路截污工程、沈家门中心渔港建设、沈家门港海底隧道建设等工程开工后影响舢板通航、停靠；（3）与舢板示范船运行相配套的设施不完善。 50.扎实推进现代渔业。更新钢质渔船50艘，应用500吨级超低温金枪鱼钓渔船，着力稳定北太平洋鱿鱼钓生产规模，积极稳妥开发新渔场，探索远洋新项目。责任单位：区海洋与渔业局、有关乡镇政府、街道办事处。 进展情况：（1）1-10月已更新钢质渔船80艘；（2）1艘500吨级超低温金枪鱼钓鱼船已于今年4月12日顺利到达南太平洋后，即开始试生产，目前产量已达160吨左右；另1艘预计可于本月份开船；（3）今年赴北太鱿鱼钓船98艘，其中生产船只86艘；（4）今年我区投入西南大西洋生产的远洋渔船共9艘，其中阿根廷渔场4艘，产量达到1万吨，创历史最高；（5）投入秘鲁渔场的生产渔船共9艘。 51.积极推广海水养殖新品种、新技术。进一步深化梭子蟹、对虾、大黄鱼等优势养殖示范基地建设，完成改建、改造养殖围塘1000亩；争取新增省级养殖产品质量信得过单位30个，新认定和复评省级无公害基地1000亩；建设“水生动物疫病防治中心”。责任单位：区海洋与渔业局。 进展情况：（1）改建、改造围塘项目：目前已完成水泥浇灌等硬化工程，占总工程量的80%以上，预计在今年年底前完成该项目；（2）截至10月底，新增省级养殖产品信得过单位30家，已完成全年任务；（3）新认定省级无公害基地2000亩的申报材料已按省局要求及时上报，待批复；5100亩省级无公害基地的复评工作已完成；（4）建设“水生动物疫病防治中心”：已与舟山国际水产城签订协议，财产仪器已交接测试，并专门落实人员参与筹建，现正准备装修实验室。 52.发展海岛生态农业。大力发展无公害农产品和绿色食品，新增省级无公害农产品基地2000亩，总数达到26000亩；新增国家无公害农产品、绿色食品、有机食品4个，总数达到12个。加强农药残留抽查检测力度，确保合格率98%以上；做精做优2个现代农业园区。责任单位：区农林局。 进展情况：（1）1-4月，无公害蔬菜基地抽样检测230批次，合格率为99.5%；5-6月，无公害蔬菜基地抽样检测340批次，合格率为99.9%；7-8月，无公害蔬菜基地抽样检测418批次，一批不合格，合格率为99.8％；9-10月共在无公害蔬菜基地抽样检测546批次，合格率为100％；（2）位于勾山街道的无公害蔬菜生产基地大棚保护地栽培基本连片集中，大棚主要生产番茄、黄瓜、长蒲等夏菜，示范效果显著；（3）“桃花岛”桃子、“展茅”林地鸡和“桃花岛”桃子基地已经完成申报工作。 53.农业综合开发土地治理。实施六横千丈塘畈和桃花茅山畈两个小流域治理项目，改善6000亩土地的基础条件，完成总工程量的50%，年度投资800万元。责任单位：区财政局（农发办）、六横镇政府、桃花镇政府。 进展情况：（1）千丈塘畈小流域治理项目：平地水库完成土方60000方,沙石方完成2000方，完成投资80万；其他项目招投标工作已完成,工程方近期已进场施工。截至10月底，完成工程总投资的10%；（2）茅山畈小流域治理项目：机耕路工程基本完成，水库工程完成90%，河道清淤工程完成85%，河道砌石工程完成95%，累计完成投资310万元，截至10月底，完成工程总投资的80%。 54.发展休闲观光精品渔农业。推进1个省级和1个市级休闲渔农业示范基地建设。责任单位：区海洋与渔业局。 进展情况：已选定桃花镇休闲渔业项目为新的省级休闲渔业示范基地，目前正在开展验收前的准备工作；已选定佛渡乡休闲渔业项目和东港街道桃源山庄休闲渔业项目为新的市级休闲渔业示范基地，目前正在开展验收前的准备工作。争取在年底前通过省、市主管部门验收。 55.推进渔农业生产方式变革。新增渔业股份制企业1家，农业股份制企业1家，渔农民专业合作社3个。责任单位：区渔农办。 进展情况：截至10月底，全区已注册成立渔农民专业合作社9家，其中渔民合作社4家，分别为普陀海润远洋渔业合作社、普陀六横悬山捕捞合作社、普陀六横苍洞围塘养殖合作社、普陀桃花塔湾休闲渔业合作社；农民合作社5家，分别为普陀大平岗生态鸡养殖专业合作社、普陀桃花岛兴旺水果专业合作社、普陀区朱家尖镇棉增西瓜专业合作社、普陀登步土鸡专业合作社、普陀原野果木专业合作社。新成立渔业股份制企业1家，即普陀区虾峙顺安渔业有限公司。 三、建设海上花园城市，打造魅力普陀（56-71项） 56.加强规划工作。做好城市、乡镇、岛屿和产业规划编制工作，重点完成城市综合交通规划、城市排水专项规划、东港二期规划、围垦土地产业规划、六横镇总体规划、六横镇交通规划、六横镇生态规划、六横镇产业规划、六横台门峧头中心区控制性详细规划、虾峙岛产业发展规划等编制。责任单位：区发改局、区建设局、区交通局、区水利围垦局、有关乡镇政府、街道办事处。 进展情况：成立了区规划工作领导小组及办公室；区政府第2次常务会议审议了《舟山市普陀区人民政府关于进一步加强和改进规划管理工作的意见》。城市综合交通规划、城市排水专项规划、东港二期规划、围垦区域产业布局规划、六横镇总体规划、六横镇交通规划、六横镇生态规划、六横镇产业规划、六横台门峧头中心区控制性详细规划、虾峙岛产业发展规划等已列入2007年全区规划编制计划，并着手开始编制。其中由发改局牵头编制的《普陀区围垦区域产业布局规划》、《虾峙岛产业发展规划》已通过评审，文本正式定稿付印。 57.做好围垦规划调整工作。向省发改委和省围垦局申请调整小郭巨二期、塘头北片围垦、朱家尖西南片围垦规划实施期限。责任单位：区发改局、区水利围垦局。 进展情况：围垦规划调整工作已完成，经积极申请，2007年2月27日，省发改委、省围垦局浙发改农经〔2007〕136号文批复同意调整省滩涂围垦规划（舟山普陀部分围垦项目）。 58.推进绿色生态普陀建设，提升绿色生态品味。做好沈白线普陀段7公里通道绿化工程，做好沈家门、东港、勾山、朱家尖、桃花等城镇景观林带建设，完成沿海防护林建设5000亩，生态公益林改造2万亩，绿化示范村10个，重点行政村绿化美化40个。责任单位：区农林局。 进展情况：沈白线普陀段6.7公里通道绿化工程已完成规划设计，并通过招投标，目前已进入施工阶段。沈家门、东港、勾山、朱家尖、桃花等城镇景观林带建设已经基本完成。5000亩沿海防护林和2万亩生态公益林建设已经全部完成。绿化示范村创建和重点行政村绿化美化创建都已基本完成。 59.推进围垦重点工程。续建六横凉帽潭围垦工程，完成一、二期围垦和三期前期工作；续建塘头北片围垦促淤工程，完成围垦工程量的5%；续建朱家尖西南片围垦工程，完成围垦工程总量的5%，年度投资1500万元。责任单位：区水利围垦局、六横镇政府、朱家尖镇政府。 进展情况：（1）1-10月，凉帽潭围垦一、二期工程完成投资1428万元，累计完成总投资8903万元，其中累计完成土方18.08万M3，占总工程量84%，累计完成石方39.84万M3，占总工程量的83%；三期工程1-10月完成投资166万元，分别完成地形勘测、项目立项、可行性研究报告、环评、海域使用论证和水保评审等工作；（2）塘头北片围垦促淤工程：1-10月完成投资505.4 万元，累计完成总投资1005.4万元，工程已按设计完工,待验收；（3）朱家尖西南涂围垦工程：已开工，10月份完成投资109.7万元，累计完成总投资755.5万元（形象进度：完成土工格柵33000m、石方24000 m3）。 60.新建六横海水淡化工程。建设日制水6万吨级海水淡化厂1座及配套设施。完成一期日产水1万吨主体工程，年度投资1亿元。责任单位：六横镇政府。 进展情况：目前正在进行征地、拆迁等前期工作，评估工作已经结束。 61.实施滨港路西段延伸工程。新建中医院至中洲路段长1150米沿港道路，改造食品厂路和船厂路南段。完成部分路段拆迁安置等前期工作，年度投资1000万元。责任单位：区建设局。 进展情况：截至10月底，完成对海军码头营房的拆除及该营房地质勘察、方案设计等事宜，已完成工程可行性研究报告的编制报批。 62.新建沈家门港海底隧道工程。海底隧道长230米，宽8米。完成前期及部分基础工作，年度投资2000万元。责任单位：区建设局。 进展情况：已完成海域部分的地质勘探，同时着手编制项目初步设计方案。 63.完善城乡交通和岛屿交通网络。续建六横台沙线公路龙山段拓宽工程，完成路基工程量50%，年度投资3000万元；新建小干大桥工程，完成拆迁、设计等前期工作，年度投资2000万元。责任单位：区交通局、六横镇政府、沈家门街道办事处、朱家尖镇政府。 进展情况：（1）截至10月底，六横台沙线公路龙山段拓宽工程初步设计已经完成，完成投资1200万元，完成年度投资计划的40%（此项目改为六横头至沙岙公路改建工程）。目前六横头至沙岙公路改建工程初步设计已经完成，等待评审；（2）小干大桥项目已取消。 64.稳步推进连岛工程。做好“朱家尖-登步-桃花-虾峙-六横-佛渡-大陆”连岛课题研究；积极推进六横--穿山疏港公路工程项目，启动朱家尖--登步--桃花登陆通道项目的前期工作。责任单位：区交通局。 进展情况：（1）六横至穿山疏港公路工程：多次与宁波有关部门商量大桥的登陆点、桥区通航等级、宁波方向公路网接线和组建工程协调工作班子等事宜；（2）桃花连岛工程：邀请专家对省交通设计院编制完成的“桃花连岛工程线位方案”进行比选；委托上海市隧道工程轨道交通设计研究院编制完成朱家尖—登步连岛工程隧道方案汇报材料；初步确定朱家尖至登步段海底隧道方案线位选址；“普陀区朱家尖-桃花岛连岛工程地形图测绘”招标工作已结束，初步完成GPS控制网测量。 65.发展停车场和公交系统。加快城区停车场工程建设，逐步缓解城区停车难问题，老城区改建停车场地1000平方米；大力发展公共交通事业，缓解城区交通压力；责任单位：区建设局、区交通局。 进展情况：《普陀城区综合交通规划》正在调整之中；《旧城区路网规划》《旧城区停车场规划》正在编制之中。 66.大力推进城乡建设。以新型城市化建设为龙头，带动区域、城乡协调互动发展。理顺全区规划管理体制，提高规划审批和规划执法的统一性与连续性，推动城市管理上水平。责任单位：区建设局、区城市管理委员会办公室。 进展情况：《普陀区城乡规划管理办法》已于10月1日起贯彻执行。 67.新建东港商务中心。占地300亩，总建筑面积15.22万平方米，主要建造展览中心、商务大楼、地下停车场、城市绿地和海滨公园。完成总工程量10%，年度投资10000万元。责任单位：区建设局。 进展情况：截至10月底，完成前期投资8470万元，占年度计划的84.7%；开始进场翻土，5、6号楼施工图已完成。 68.加快东港开发进度。重点加快二期开发，实施塘头低坡地开发项目；全面实施亮化、绿化、美化，加快污水管网和水电路基础设施建设。责任单位：区建设局、东港街道办事处。 进展情况：《普陀城区分区规划东港片规划》、《普陀城区排水工程专项规划》正在编制之中。 69.续建鲁家峙岛基础设施建设项目。完成小干马峙回填，一期安置房工程量90%，年度投资1.38亿元；启动鲁家峙北岸岸线整理，实施亮化项目。责任单位：区鲁家峙岛开发建设指挥部、区旅游投资发展公司。 进展情况：1-10月，鲁家峙岛基础设施项目完成投资8511.12万元，完成年度计划的61.67%（形象进度：一期安置小区第二期八幢10月份投入300万元；鲁家峙二期安置房场地平整10月份投入50万元；桥梁施工10月份投入60万元；鲁家峙村集体资产补偿400万元）。 70.续建城北片基础设施建设项目。建设道路、广场，拆建安置，整治河道，绿化及管网等。完成主干道二期工程，安置房32000平方米等，年度投资6300万元。责任单位：区城北开发建设指挥部、区城市发展投资公司。 进展情况：截至10月底，完成投资3602万元，完成年度计划的57.17%；三期安置房工程I、II标段234套房屋主体工程已全部完成，I标段已完成外墙装饰及室内上墙胶，II标段现已基本完成外墙装饰及室内上墙胶；污水站土建设已完成初步验收，湿地工程正在标书制作；一号配变电工程图纸设计及规划选址报批完成，即将进入招投标环节；支七路完成并通过综合验收。 71.积极推进城市公园建设。完善青龙山、鹤岭泉、友好公园等山体公园基础设施，改善城区人居环境，开工建设浦西三岔路口生态型标志，树立普陀个性形象。责任单位：区建设局。 进展情况：青龙山公园设施建设本月已完成总工程量的30％包括凉亭基础浇筑，园路平整；浦西三岔路口生态型标志建设工程，该工程分两部分实施。下步基础工程经议标由恒大公司承接，现已在实施。上部工程建设已委托代理，11月开展招投标工作。 四、建设海洋文化名城，打造活力普陀（72-83项） 72.推进文明卫生城市建设。扎实推进全国卫生城市创建活动，争取创卫工作完成60％国家标准；争取完成省级文明城市先进区创建活动；提升文明社区创建水平，力争区级文明社区达到82％以上；积极创评渔农村文明新社区；深化文明行业、文明单位创建活动，加强政务和商业领域的诚信体系建设。责任单位：区文明办、区创卫办、区爱卫办、区监察局、区工商分局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：（1）不断加强“创卫”宣传报道、环境整治、市政建设、环境保护等工作力度，不断完善公共场所和食品卫生管理机制，进一步改善街道、乡镇环境卫生的薄弱环节；（2）积极开展省级文明城市创建日常性工作；（3）12个城市社区被评为2005-2006年度市级文明社区；做好2006-2007年度区级文明社区创建有关工作；（4）在勾山街道芦东、蒲东社区开展渔农村社会主义荣辱观教育试点工作，重点做好渔农村文明社区新创建社区帮扶工作；（5）组织15家单位申报2007-2008年度省级文明单位，做好2006-2007年度市级、区级文明单位创评相关工作，今年年底将予评审。 73.提高体育文化设施向公众开放力度。充分利用现有体育场所、图书馆、影剧院等公共设施和资源，提高公共设施开放度和利用率。责任单位：区文广新闻出版（体育）局、区教育局。 进展情况：提高体育文化设施向公众开放力度。截至10月底，区体育中心所有场馆均实现对外开放，并积极组织开展气功、篮球裁判、社会体育指导员等培训工作，有近6000人次参加了培训。全区文化馆（站）均实现对外开放。博物馆（沈院）累计接待参观团队130个，参观人员近2万人次。区图书馆自搬入新大楼后，已累计接待读者2万余人。同时积极配合做好廉政文化建设工作，不断充实“廉政文化书屋”。以开办讲座、开设图片展览等形式，努力提高公众的文化素养。 74.续建中国佛教学院教育分院。完成工程量的73%，年度投资1.2亿元。责任单位：朱家尖风景旅游管委会。 进展情况：1-10月完成投资4977万元，完成年度计划的41.48%；累计完成投资9590万元，占总工程量的45%。 75.新建浙江海洋学院普陀科技学院。征地250亩，新建校舍6500平方米。完成基建15%，完成年度投资4000万元。责任单位：区教育局、朱家尖镇政府。 进展情况：截至10月底，可行性研究报告正在报批，环评报告表已通过报批，规划设计方案提交会审通过，岩石工程勘察已完成。 76.续建城北初级中学工程。建筑面积20000平方米，规模30个班级。完成一期教学楼主体工程，年度投资600万元。责任单位：区教育局、区城北开发建设指挥部、区城市发展投资公司、勾山街道办事处。 进展情况：截至10月底，完成投资560万元，完成年度计划的93.3%；教学楼主体已完工，现进入装修阶段，完成总工程量的80%。 77.续建六横中心小学迁建工程。建筑面积11000平方米，规模24个班级。完成主体工程，年度投资1600万元。责任单位：六横镇政府、区教育局。 进展情况：1-10月完成投资1051.3万元，完成年度投资计划的65.7%；累计完成投资1431.3万元，完成总投资57.3%（形象进度：工程进入外墙装饰，田径场及附属设施施工正进行中）。 78.新建六横峧头中学建设工程。24个班级，新建校舍13500平方米。完成主体工程80%，年度投资2000万元。责任单位：六横镇政府、区教育局。 进展情况：1-10月完成投资158.5万元，完成年度计划的7.9%（形象进度：工程进入招投标，定于11月27日开标）。 79.续建舟山浙大网新科技园。建筑面积35000平方米，总投资1.3亿元，完成年度投资3000万元。责任单位：区科技局。 进展情况：截至10月底，舟山科技大厦初步设计已完成，11月份进行初步设计会审工作，并开始地质勘探。 80.提高科技自主创新能力。实施各级科技计划项目85项，其中市级科技项目20项，省级科技项目25项；培育省级科技型企业4家；争取年专利申请量达到25件以上。责任单位：区科技局。 进展情况：截至10月底，共组织实施各级各类科技计划项目133项，其中省级项目41项，市级科技项目25项，区级科技项目65项。新增省级科技型企业3家，其中高新技术企业1家，省级农业科技企业2家。已授权（公开）专利25件；申请量40件，其中通过本地专利事务所代理申请25件。 81.深化医疗机构改革。整合医疗资源、探索运行模式，增加卫生投入，完善服务功能，改善人民群众医疗水平。责任单位：区卫生局、区人事劳动社会保障局、区发改局。 进展情况：拟定了《关于加快推进城乡社区卫生服务工作的实施意见》，已报区政府。优化卫生资源配置，大力发展城乡社区卫生服务。实施分层次服务解决偏远小岛医疗卫生保障问题：50人以下免费提供一只药箱、50-500人落实驻岛医生、500人以上落实责任医生，万名以上岛屿配备巡回医疗车到偏僻小村服务，全区共聘任责任医生185名。 82.实施渔农民健康工程。建立健全渔农村三级医疗和公共卫生服务体系；完善渔农村新型合作医疗制度，认真做好渔农民的健康体检工作；实施“万名医师支援农村卫生工程”。责任单位：区卫生局。 进展情况：制订下发了2007年公共卫生工作目标管理考核办法和渔农村公共卫生服务项目考核评分细则。已下拨渔农村公共卫生服务经费150万元。切实做好渔农村公共卫生服务项目工作，完善突发公共卫生应急预案，建立健全农村公共卫生管理体系和服务网络，在10月份省政府公共卫生服务项目督查中受到好评。认真做好农民健康体检工作，截至10月底，已累计完成农民健康体检113012人次，体检率达到70.67%；累计建立个人健康档案159214份，电脑管理117461份，接受慢性病管理12144人。开展居民健康知识讲座：150场次，6000余人次，开展责任医生培训29次、712人次。 83.加大人才引进和培养工作。引进各类人才200名。责任单位：区人事劳动社会保障局。 进展情况：1-10月我区引进各类人才215名。 五、构建和谐社会，打造和谐普陀（84-99项） 84.推进“平安普陀”建设。完善“平安普陀”建设长效管理机制，巩固建设成效，确保全区不发生影响社会和谐稳定的重大事件，人民群众安全感满意率在90％以上，力争92％的乡镇（街道）达到平安创建标准，确保刑事案件总量实现“零增长”。责任单位：区“平安”办、区公安分局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：（1）制定印发《2007年度区属单位平安建设考核内容及评分标准》；（2）加强对各乡镇（街道）、区属有关单位平安建设工作的检查和督促，确保年内各项工作任务顺利完成；（3）积极做好对各项工作的督查，迎接省领导小组对平安建设工作的暗访。 85.续建普陀看守所项目。总建筑面积13350平方米及配套附属设施。完成主体工程，年度投资2000万元。责任单位：区公安分局。 进展情况：1-10月完成投资710万元，完成年度计划的35.5%，其中：（1）看守所建设项目土石开采、回填、外运已基本完成；（2）边坡治理工程已完成3/5以上；（3）地质较差地段实施了挖空桩作业已完成；（4）向土管、安监办理了开矿许可证延期手续；（5）土建工程招投标已完成，中标单位为华康公司，中标价为2046万元，目前正在办理开工许可手续；（6）项目监理工程招投标已完成，中标单位为永安公司，中标价为38.42万元；（7）2007年度国债资金已到位200万元，2008年度国债资金申请已上报省公安厅、发改委；（8）看守所红线范围内的铸钢厂厂房已拆除并完成填基工作；（9）看守所红线范围外189米施工道路建设已完成中标，中标价为近6万元，目前正在施工；（10）完成建设用地周围农居第二次评估，为震动影响赔偿作前期准备；（11）在建工程专项经费支出已近700多万元；（12）存在问题：因在农户聚居区开山震动影响很大，工程进度较慢，预计2007年度竣工并投入使用尚有困难。下步打算：11月份完成边坡治理工程；11月份办妥开工许可手续，11月底开始土建工程，计划2008年6月份竣工，2008年9月份前完成装修；11月份完成对周围农居震动影响赔偿工作。 86.高度重视初信初访工作。坚持把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态，有效防范和妥善处置各类群体性事件，不发生重大群体性事件。责任单位：区属各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：各级政府高度重视信访初访工作，同时加强信访信息收集工作，认真排查信访不安定因素，力争把矛盾消灭在萌芽状态。1-10月，区信访局共受理群众来信来访811件（人）次。其中：受理群众来信161件；接待受理群众来访177批650人次，其中集体上访36批374人次。 87.推进法治普陀建设。推进依法行政、普及法律和民主法治建设，确保不发生取消法治建设先进单位评选资格的情形，确保考核得分在850分以上，达到创建法治区工作先进单位参评标准。责任单位：区委政法委、区司法局、区法制办、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：（1）对法治建设作出工作部署，并加强组织领导。7月份区委提出“关于贯彻《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，深入推进依法治区工作”的实施意见。8月份，区委办印发《关于开展创建法治建设工作先进单位活动的实施意见》。区里已成立了由区委、区人大、区政府、区政协主要领导组成的领导小组，以加强对法治工作的领导；（2）加强海上法治工作，沈家门街道于2007年6月率先成立渔业生产平安协会，将普法工作列为重要内容，并于7月23日召开全区现场会进行推广，以渔民自治自律，促进“海上法治”；（3）政法部门认真落实司法政策，提高工作效率；公检法联合出台“关于快速办理轻微刑事案件的实施意见”，开通快速通道，落实宽严相济的刑事司法政策。 88.推进“平安渔场”建设。探索海上联合执法协调机制，努力推进“平安渔场”建设。责任单位：区委政法委、区海洋与渔业局。 进展情况：（1）完成沈家门街道“渔业生产平安协会”试点工作，并向全区推广；（2）在全区开展共建“和谐渔场”协作活动，目前已完成制定方案，进入建立落实“五大机制”阶段；（3）召开了全区建设“平安渔场”工作会议，调整了区级调解员、调解船，表彰优秀调解员，进一步健全海上调解员制度；（4）组织区委政法委、海洋与渔业局、海事办、相关涉渔乡镇（街道）、渔业村社（公司）负责人和部分船老大赴温岭、临海等地进行联谊交流活动，就平安渔场创建、渔业安全生产工作、海上治安形势分析等方面进行交流和总结。 89.加强安全生产监管。实现全区各类事故总数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”目标。责任单位：区安全生产监管局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：1－10月，全区共发生各类安全生产事故142起，同比下降2.07%；死亡42人，同比上升了35.48%；直接经济损失390.03万元，同比下降了2%。 90.加强食品药品监管。重点做好“千镇连锁超市，万村放心店”工程建设。“千镇连锁超市”开设的乡镇保持13个（全部覆盖），连锁门店达到28家，增长20%；“万村放心店”开设的行政村达到173个（全部覆盖），增长15.3%，放心店达到236家，增长10.8%。责任单位：区食品药品监管分局、区经贸局、区卫生局、区工商分局、区质监分局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：（1）“千镇连锁超市”建设：2005年我区已经提前完成了省政府提出的各项建设任务指标，2006年又新增10家“千镇连锁超市”，截至目前，全区乡镇（街道）连锁门店已达到98家。（2）“万村放心店”建设：2006年我区的农村放心店总数达到213家，有放心店的行政村达到150个，覆盖率达到86.7%。放心店统一配送数198家，配送率达93%，2007年区工商分局对全区的“农村放心店”进行考核。通过考核取消放心店牌子的经销店23家，现实有放心店190家，有放心店行政村150个，按照省工商管理局的考核指标，我区23个无店行政村不列入考核的范围。 91.提高突发公共事件应急能力。完善各类应急预案和工作体系，进一步提高防灾抗灾快速反应能力，确保人民群众生命财产安全。责任单位：区应急办、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：截至10月底，已完成各类应急预案编制142项，其中总体预案1项，专项应急预案29项，部门应急预案34项，乡镇（街道）和社区应急预案66项，企事业单位应急预案12项；区总体应急预案操作手册已初步编制完成，正在完善之中。 92.扩大社保覆盖范围。加大社保扩面征缴力度，着力抓好社保基金监督管理，保障社保基金的安全和完整；逐步推进城镇居民医保工作，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险；推进失业、工伤、生育保险制度建设。新增养老保险1200人，医疗保险1000人，工伤保险8000人，失业保险800人，生育保险800人。责任单位：区人事劳动社会保障局。 进展情况：新增养老保险5967人，医疗保险8056人，工伤保险 8260人，失业保险750人，生育保险4245人。 93.提高渔农村新型合作医疗的受益面和受益率。渔农民新型合作医疗参保率达到85%以上。责任单位：区卫生局。 进展情况：1-10月，参合渔农民住院受益率达到4.1%，比上年同期提高0.55个百分点；住院医疗费补偿率为19.15%，比上年同期提高4.97个百分点；总受益率为59.25%，比上年同期提高3.06个百分点。 94.完善廉租住房体系。适度提高廉租补贴，逐步解决弱势群体和经济住房双困户住房问题。责任单位：区建设局。 进展情况：拟定的提高普陀城区廉租住房租金配租标准已上报政府，本月继续商拟之中。 95.实现医疗保险信息化管理。采用电子化手段，推进医疗保险信息化管理。实现参保人群就医和个人帐户支付均使用医疗保险IC卡，方便就医和支付。责任单位：区人事劳动社会保障局。 进展情况：目前该项目正在积极筹备之中。 96.关心渔农村老年居民生活。以渔农民为重点，继续完善渔农村老年居民“以奖代保”制度。责任单位：区人事劳动社会保障局、区新农办、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：三季度全区领取“以奖代保”金110357人次，发放金额419.36万元。 97.继续做好政策性渔农村住房保险工作。保险率达到95%以上。责任单位：区发改局、各乡镇人民政府、街道办事处。 进展情况：2007年政策性渔农村住房保险农户投保及保费收缴工作已经结束；全区农户参保率为97.79%，参保农户57191户；理赔等日常工作由人保公司负责进行。 98.保障外来务工人员合法权益。严格控制拖欠外来务工人员工资现象，及时解决他们的居住、子女入学等问题，维护外来务工人员劳动关系和谐稳定。责任单位：区人事劳动社会保障局。 进展情况：加强对建筑、船舶修造等外来劳动力使用较多行业的监督检查，截至10月底，共为1350名劳动者追回拖欠工资和押金202余万元。 99.加强财政工作。进一步完善公共财政制度、优化财政支出结构，深化部门预算、国库集中支付、政府采购等公共财政制度改革，加强政府性债务管理，确保国有资产保值增值，完善国有资产经营工作人员分配制度，进一步研究财政扶持经济发展的措施办法。责任单位：区财政局、区国资办。 进展情况：（1）继续做好政府采购工作,1-10月，政府采购支出8050万元；继续做好财政支出管理工作和深化部门预算改革，拟订了基建超预算约束管理办法，房修经费绩效预算管理办法等；（2）国有资产保值增值。会同区招投标办进一步加强公有资产出租、转让的管理，提高进场交易率，截至10月底，进场交易项目共计97个，交易收入为7754.49万元，与底价5166.84万元相比较增收2587.65万元，增幅达50%；（3）完善国有资产经营工作人员分配制度。为进一步规范国有企业经营者和职工的收入分配，开始启动新一轮收入分配政策的调研工作；（4）财政扶持经济发展的措施办法。制定出台了《关于鼓励海运业新一轮发展的若干意见》，进一步完善了扶持政策，做大做强海运业；会同有关业务主管部门积极向上争取财政专项补助资金，截至10月底，共向省里申报17个项目。 六、政府实事项目（100-108项） 100.渔农村饮用水工程。实施渔农村自来水管网敷设改造、坑道井维修，东极海水淡化工程建设等，受益人口27790人。投资450万元。责任单位：区水利围垦局。 进展情况：截至10月底, 六横、虾峙等7乡镇23个村级自来水管网改造工程已有17个项目完成，6个项目正在抓紧建设中；东极镇5个坑道井工程已完成，虾峙镇20个坑道井已完成总工程量的90%；东极海水淡化已完成总工程量的80%。该项工程累计完成投资1206万元，其中财政专项资金150万元。具体进度如下：（1）六横镇饮用水工程已完工；自来水安装工程方面，岑山村、台门中心村已完工，田岙中心村完成65%工程量，长途村完成40%工程量；仰天村水塔扩建工程、青联中心村（沙头、青渔）和横安村村级自来水厂工程等已完工；（2）朱家尖镇饮用水工程完成65%的工程量；月岙村、老佃房村和梓岙村自来水安装工程已完工；西荷村和泗苏村管网改造工程已完工；（3）展茅镇螺门村和干施岙村管网改造工程已完工；翁家岙村村级自来水厂工程已完成25%的工程量；（4）桃花镇鹁鸪门村和塔湾村自来水安装工程已完工；（5）虾峙镇边远小岛农村饮用水工程已完成40%的工程量；湖泥村村级自来水厂工程正在进行前期准备工作；枫树岙自来水安装工程正在进行前期准备工作；沙蛟村、栅棚村自来水安装工程已完工；虾峙镇坑道井、民用井维修及消毒完成90％的工程量，小坟坑及石棚岗水库联网工程完成95％的工程量；（6）东极镇庙子湖村海水淡化工程完成总工程量的80%；东极镇坑道井维修工程已完工；东极镇饮用水工程已完成招标；（7）登步乡竹山村村级自来水工程已完工。 101.渔农村环境治理。积极开展生态乡镇、生态村建设，加强渔农村生活垃圾、污水处理，推进畜禽养殖污染治理，开展渔农村环境综合整治，年度投资1230万元。责任单位：区生态办。 进展情况：各项工作正按工作计划顺利推进。渔农村生活垃圾按“户集、村收、镇装运”方式正常运作，处理率达到90%以上；渔农村生活污水处理已有南岙村完成设施建造，展茅镇横街村、朱家尖寺岙村已完成管网铺设和污水处理设施主体工程建设，白沙乡已开始采用分散式处理方法处理当地居民生活污水；登步乡鸡冠村完成管网铺设年度计划，四个畜禽污染整治单位已基本完成治理任务；生态乡镇、生态村建设工作各地有序推进，渔农村环境整治工作进展顺利，村庄绿化，河道沟渠整治工作均已基本完成年初计划。 102.渔农村小康社区建设。完成小康社区创建9个，村庄示范和整治30个，特色村庄5个；实施千万渔农民培训工程，培训和转产就业各3200名。投资900万元。责任单位：区渔农办、区新农办。 进展情况：（1）继续扎实推进小康社区建设，目前全区共启动了152项小康社区建设项目，累计投入建设资金约2120万元，其中区财政预算内资金投入300万元，约占总工程量的90%；（2）5个特色村庄基础工作正有序推进之中，全区目前共启动52个项目，占总数的95%，本月投入106万元，累计投入约800万元，其中区财政预算内资金投入200万元；（3）示范整治村工作继续稳步推进，在原199个项目稳步推进基础上，本月新启动11个建设项目，本月投入资金约210万元，累计投入约2150万元，其中区财政预算内资金投入150万元；（4）1-9月份累计培训渔农民3989人，占全年目标的125%,转移渔农民就业3699人,占全年目标的115%。 103.和谐社会保障体系建设。继续实施渔农村合作医疗保障制度，继续实施城乡最低生活保障制度，完善失地农民基本生活保障制度。年度投资1090万元。责任单位：区财政局、区人事劳动社会保障局、区民政局。 进展情况：（1）截至10月底，渔农村合作医疗筹资1202万元，完成年度应筹资额1439万元的83.5%，其中财政补助到位350万元。止10月底，支出1102万元，享受人次94787人；（2）城乡低保金共筹措资金569万元，完成年度应筹资额790万元的72%，其中财政补助到位300万元。截至10月底，支出699万元，享受人数4484人；（3）筹措失土农民基本养老保险金5355万元，支出805万元，享受人数8490人。 104.海中洲隧道改建工程。完成海中洲隧道改建工程量的100%，完成投资3540万元。责任单位：区建设局。 进展情况：该工程总投资3540万元，包括拆迁和土建。其中土建工程中标价为1760万元，于2006年11月25日正式开工，2007年8月31日已全部完工。 105.半升洞至东港公路工程建设。全长1.25公里，三级公路标准。完成年度投资3000万元。责任单位：区交通局。 进展情况：1-10月，项目累计完成投资2600万元，完成年度计划的86.7%。（形象进度：全长276米的桥梁桩基工程已完工，梁板完成220根，目前正在进行桥面铺装；路基爆破土石方2万方；拆迁工作将近尾声，其中石油公司泵房358.6平方米、管理用房316平方米以及部队临时哨所120平方米已经完工，普陀储运油库综合楼正在施工）。 106.沈家门渔港休闲带美化亮化工程。滨港路人行道绿化，部分建筑物立面改造、美化亮化，局部路段高压线地埋等，投资2000万元。责任单位：区建设局。 进展情况：目前该工程将结合滨港路综合整治工程实施。计划下月（11月份）对该工程编制项目的初步设计。目前设计方案已完成，工程可行性研究报告已批复，下步将编制工可及初步设计。 107.滨港路截污工程。沿滨港路外侧（半升洞至食品厂路段）生活污水进行截流，长度2600米。完成投资2000万元。责任单位：区建设局。 进展情况：目前该工程将结合滨港路综合整治工程实施。计划下月（11月份）对该工程编制项目的初步设计。目前设计方案已完成，工程可行性研究报告已批复，下步将编制工可及初步设计。 108.普陀社会福利中心建设。建造300个床位及附属设施，总建筑面积7500平方米。完成年度投资1000万元。责任单位：区民政局。 进展情况：已确定选址茶壶甩方树弄；已与上海复旦大学规划建筑设计研究院有限公司签订了规划设计合同；项目立项所需的各种资料已齐备，项目可行性研究报告和环评工作已顺利通过；地址勘测工作已完成；集体土地申办储备土地转让手续已通过区、市级审批，目前已上报省国土资源厅，即将进入建设用地申办手续阶段；建设规划用地中的林地征用面积审批已通过；对选址地块红线范围内拆迁户及青苗农作物进行了赔偿；地质灾害评估报告已通过。
报：市委、市政府督查室，区委、区人大、区政府、区政协领导班子成员 发：各乡镇、街道党（工）委，乡镇人民政府、街道办事处，区属各单位 审核：沈国平 责任编辑：王成名
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