舟山市普陀区人民政府办公室关于印发2010年度区25个单位职能工作目标的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

舟山市普陀区人民政府办公室

关于印发2010年度区25个单位职能工作目标的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区属各单位：

    2010年区政府对25个单位职能工作实行目标考核。各单位职能工作目标按照百分制赋分，共分3类，其中一类、二类目标根据区政府年度工作重点和各单位工作职责制定。一类目标为重点工作目标（50分）；二类目标为日常工作目标（30分）；三类目标为共性工作目标（20分），具体为政令畅通（3分）、政务公开（3分）、政务信息（3分）、信访工作（3分）、调查研究（2分）、全面推进依法行政工作（2分）、建议提案办理（2分）、应急管理（2分）。另设附加分10分，对获得省级以上荣誉称号、配合重点工作和临时应急工作中表现突出的单位，酌情给予加分。

    各单位要按照“继续围绕‘五大基地’建设目标，深入实施海洋开发战略，发展为本，维稳为基，转型为先，民生为重，创新为魂，实现全区经济社会平稳协调较快发展”的要求，切实加强职能目标管理，认真做好目标分解落实，真抓实干，开拓创新，确保完成今年各项工作目标任务。

 

附件：2010年区25个单位职能工作目标

 

 

 

                                       二〇一〇年二月二十四日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2010年区25个单位职能工作目标

 

一、各单位一类、二类职能工作目标内容

（一）区发展和改革局

一类目标

1.实现地区生产总值（GDP）183亿元，增长9%；完成全社会固定资产投资85亿元，增长5%。

2.加强全区规划编制管理工作。重点完成《普陀区“十二五”规划》、《普陀高技术产业基地规划》等规划编制，争取一些重点产业发展区块编入省市规划。

3.争取将小郭巨重化工规划纳入国家规划，积极开展项目招商引资。

4.做好重点课题的调研工作。围绕全区经济社会发展重点、热点、难点问题，争取完成5个以上重点课题调研，为区委区政府领导提供决策服务。

5.做好全区固定资产投资管理。积极主动做好省市以上重点建设项目申报，争取有两个以上项目列入国家补助项目。

6.完成第六次全国人口前期准备、人口摸底及上门登记等工作。

7.进一步完善全区服务业统计制度，建立全区规模以下工业抽样调查制度。

8.积极开展经济社会有关专项调查，重点做好全区重大民生民情调查和城乡住房样本轮换工作。

9.巩固“山海协作”成果，狠抓“两个拓展”。争取引进山海协作签约项目5个，协议投资2亿元。

10.协助有关职能部门，重点推进医药卫生体制、岛际客运管理体制、行政审批制度等领域的管理体制改革。

11.组织做好地方储备粮推陈储新工作。完成地方储备粮食3500吨的抛售和补库工作，确保我区26950吨地方储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

12.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

13.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金3000万元的任务。

二类目标

1.做好年度计划执行情况和经济运行情况的跟踪调研和分析预测，及时提出阶段性工作重点、预警措施和对策建议。

2.做好2010年度全区重要事项、重点工程和政府实事项目的督促、检查、协调、服务等工作。继续推进投资体制改革，完善投资项目信息管理系统。

3.继续做好政策性农业、农房保险工作,农房保险参保率达到90%以上，农业保险种养大户参保率达到60%以上。

4.继续积极稳妥地处理好企事业单位改革后续遗留问题。

5.做好全区经济社会各项统计工作，重点做好全区主要产业的统计监察工作。

6.督促舟山大港国际广场项目建设,完成年度投资1.2亿元。

7.根据国务院粮食流通管理条例,进一步加大对全社会粮食流通的监管力度。

8.做好全区节能降耗减排综合协调工作。分解安排全区年度节能降耗减排主要任务，督促区有关部门完成节能降耗减排年度约束性目标。

（二）区经济贸易局

一类目标

1.完成全区工业总产值381亿元，增长12%；工业性投入30亿元以上，比上年有所增长。确保年产值上10亿企业6家，与上年持平；工业企业利税总额7.5亿元，增长5%。综合考核得分高于全市平均分。实现进出口总额22.5亿美元，增长5%以上。实现社会消费品零售总额73亿元，增长16%以上。

2.完成德兴船舶小干修造船基地，确保投产，年度投资3亿元；虾峙金钵盂船舶修造基地项目，完成年度投资2亿元；虾峙岛冷坑大型修造船项目，完成年度投资2000万元；虾峙隆闻船舶修造项目，完成年度投资3亿元；实施六横电厂项目，完成年度投资3.5亿元；新建永晖煤加工项目，完成年度投资1.8亿元；棕榈湾燃料乙醇项目，完成年度投资1.05亿元；展茅飞鲸漆业建设工程，完成年度投资5500万元；东海岸船业技改项目，完成年度投资5.8亿元；舟山中南锚链小干生产厂区项目，确保投产，年度投资1000万元。实施东鹏馒头山船舶项目。

3.续建凉潭岛铁矿砂中转项目，完成年度投资6亿元。

4.实施金润石油转运有限公司油库扩建工程，完成年度投资1亿元。

5.实施东港凯虹广场项目，年度投资1亿元; 续建浦西陶瓷建材市场改建项目，完成二期基础工程、地下室及1-5层建筑，年度投资7000万元。动工建设沈家门城西商业广场。

6.实施招商引资工作，完成实际利用区外内资9亿元，实际利用外资2300万美元。

7.继续大力实施品牌引进战略，争取引进10个符合发展要求的国内外知名服务业品牌。

8.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.做好新形势下经济工作的调研，正确把握全区经济特别是重点产业（企业）运行态势，促进企业转型升级。抓好企业稳定工作，帮助企业化解金融危机影响，提高企业抗风险能力和核心竞争力。

2.做好工业、物流、商贸等重点工程项目的跟踪服务及对接工作，确保项目的顺利开工建设和投产。

3.继续抓好沈家门、东港、鲁家峙、浦西四大商区建设。继续提升改造农贸市场、专业市场、商业门面、特色街区，努力实现星级化、标准化、特色化目标。

4.加强生猪定点屠宰管理，确保定点屠宰率城区100%，渔农村95%以上。

（三）区公安分局

一类目标

1.积极应对大桥时代治安新形势，进一步落实维稳工作八大机制，建立完善动态勤务机制，全力做好世博会“环沪护城河”安保工作，确保全区社会和谐稳定。

2.牢牢控制大桥时代刑事犯罪发展态势，始终保持对“两抢一盗”、涉黑涉恶、涉毒涉赌犯罪等多发性案件的严打高压态势。实现命案破案率在90%以上，五类恶性案件破案率在95%以上，全区刑事发案总量得到有效控制，刑事移送起诉数不低于上年同期数。

3.认真做好大桥时代道路交通安全管理工作，确保全年不发生群死群伤的重特大交通事故，努力实现道路交通事故、死亡人数、受伤人数和直接财产损失四项指标“零增长”，实现保畅通、保安全工作目标。

4.加强建设环境专项整治工作，坚决打击强揽“四小”工程、强卖建筑材料、强行阻挠施工的行为，确保重点开发区域社会稳定。

5.不断提高服务企业、服务群众水平，企业和群众满意度有所提高。

二类目标

1.强化大桥时代打防控“一体化”体系建设，进一步建立“大巡控、大设卡”格局，完善“铁桶固防”工程。

2.有效依托“网格化管理、组团式服务”工作，进一步深化社区警务建设，不断加强和改进群众工作，促进和谐警民关系建设。

3.以实施《浙江省流动人口居住登记条例》为契机，加强和改进流动人口服务管理工作。

4.创新和改进公安行政管理工作，进一步提高公安机关服务经济社会发展能力。

5.加强“平安海区”建设，强化反偷渡工作，渔船渔事纠纷得到有效遏制，海上治安形势持续平稳。

（四）区财政局

一类目标

1.完成财政总收入24.84 亿元，增长12%。其中地方财政收入14.68亿元，增长15%以上。

2.协助做好普陀区社会保障体系建设。完善城乡居民基础养老保险、渔农村合作医疗体系、基层医疗服务体系建设，年度投资6500万元。

3.完成福建水产地块开发建设合同签订，加快开发，启动渔人码头改造工作，完成滨港路机配市场搬迁工作。

4.实施行政机构搬迁后空置资产的开发、利用，实现保值增值；协同教育部门，做好新一轮教育校舍布局，通过国资收储，经过包装、优化、开发、利用，实现保值增值；对医疗机构的国有资产，提出盘活、优化方案，并实施整合优化；编制并实施老城区国有资产保值升值方案。有序推出国有闲置房产，积极引进知名品牌，提升国有资产的增值能力，确保国有资产增值收益比上年增长30%。

5.积极配合相关部门组建普陀区新农村建设投资有限公司。

6.研究旅游、交通等领域的国有资产投资经营体制和有效形式，并组织实施，积极发挥国有资产在这些领域的扶持和引领作用。

7.预算外收入达到3.5亿元，增长15%。

8.加大融资力度，落实融资到位资金2亿元。

9.做好2011年度农业综合开发项目申报工作；会同有关乡镇实施桃花、登步2个中低产田改造（控制性工程）项目。

10.全区争取市外资金总额比上年有所增加。

11.积极向上争取资金和项目，比上年有新的增长。

二类目标

1.结合市区财政体制调整，进一步健全财政转移支付制度，完善事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制。

2.整合财政扶持经济发展政策，优化扶持方向，促进现代服务业的发展，实现地方政府财力可持续增长。

3.全面实行公务卡支付管理，完善国库集中支付制度，及时掌握实施过程中的动态情况。

4.完善基本建设资金管理机制，强化项目概算的审定，从严控制政府性投资项目的规模和标准，加强工程建设管理，提高建设资金绩效。

5.完善供销系统资产管理，逐步将供销系统财务纳入国有资产监管，规范收入分配行为。

6.加强夜排档经营管理，强化考核机制，提高服务质量，提升夜排档品牌。

（五）区人事劳动社会保障局

一类目标

1.新增职工养老保险1500人，医疗保险1500人，工伤保险1500人，失业保险1000人,生育保险1000人。

2.加强人才的培养和引进工作，引进各类人才250名，特别是要引进一批高端紧缺人才。

3.全面贯彻实施《就业促进法》，新增城乡劳动力就业岗位6000个，城镇登记失业率控制在4%以内。

4.完善城镇职工基本医疗保险制度，推进城镇居民基本医疗保险工作，参保率达到80%以上。

5.积极做好城乡居民社会养老保险制度实施试点工作，进一步完善被征地农民养老保障办法，参保率达到30%以上。

6.继续做好《劳动合同法》贯彻实施工作，有效防止群体性影响大的劳资纠纷上访案件发生。各类用人单位劳动合同签订率90%以上，违法案件的查处结案率达到95%以上，劳动争议仲裁结案率在95%以上，不发生重大群体性事件。

7.完成机构改革任务，做好定岗定编工作。

二类目标

1.继续贯彻落实《公务员法》，以新一轮公务员更新知识培训为契机，以效能建设为重点，加强公务员队伍建设。

2.保障外来务工人员合法权益。查处拖欠外来务工人员工资行为，维护外来务工人员劳动关系和谐稳定。

3.扩大劳动保障书面审查范围，积极推进企业诚信制度建设，参加劳动保障书面审查单位达到500家。

（六）区委、区政府渔农村办公室

一类目标

1.创建渔农村小康社区9个；建设生态村20个，实施乡镇环境净化工程和农村生态文明试点工程；完成17个村（社）的村庄整治，15个村（社）的渔农村卫生改厕和污水治理工程；培训转移渔农民各2500名。年度投资5500万元。

2.加快渔农村住房改造。完成全区村庄布局规划和中心村规划，完成困难群众危房改造117户，改造建设渔农村住房2500户，建设用地复垦330亩，启动培育中心村3个，旅游特色村6个。

3.积极调研新渔农村体制，组建普陀区新农村建设投资有限公司，整合全区新农村基础设施建设项目，统筹各类新农村建设资金，确保完成年度新农村基础设施建设任务。

4.加强菜篮子工程建设，确保农产品价格稳定、质量安全。

5.发展“特色化、精品化”渔（农）家乐休闲旅游业。组建区渔农家乐休闲旅游业协会，全年实现渔农家乐旅游接待90万人次，创旅游收入1亿元。

6.加快发展村集体经济，重点扶持全年人均可支配收入不足50元的集体经济薄弱村（社）8个。

7.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.进一步加强渔农民专业合作社规范化建设，使我区规范化专业全作社达到20家以上。

2.发挥龙头企业的带动作用，鼓励龙头企业创办合作社或与专业合作社建立紧密的联结机制，进一步鼓励和支持渔农业龙头企业推进科技创新、扩大生产规模、吸纳转产转业渔民农就业，为现代渔民农业发展提供有力支撑。

3.重视维护渔农民权益工作。切实加强渔农民负担监督管理，健全维护渔农民权益工作组织体系建设，确保渔农民负担继续减轻不反弹。

4.切实完成全国固定观察点桃花镇鹁鸪门村的调查工作。

（七）区海洋与渔业局

一类目标

1.推进渔业“十百千万”工程建设。继续推进5个渔业特色强镇和50名渔业发展领头人的培育创建工作，重点打造135艘捕捞示范船；新建远洋渔船15艘以上，确保远洋渔船总量在130艘以上；推进水产品精养、高产、生态、健康养殖模式，打造2000亩的生态高效示范基地，改造建设标准养殖围塘1000亩。

2.加强渔业安全管理。继续抓好基层安全管理组织建设，渔船老大面对面教育培训率达100％，抓好编组长渔船卫星电话配备工作，确保不发生重特大渔业安全事故，各项渔业安全考核指标不突破省、市考核指标。

3.续建普陀标准渔港项目。实施沈家门中心渔港二期工程，完成1350米护岸、补网场地石渣回填和3座浮码头，年度投资1700万元；启动台门渔港、桃花渔港、虾峙渔港、朱家尖月岙渔港、蚂蚁岛渔港、东极渔港建设，完成总工程量的60%，年度投资6850万元。

4.渔业产量和产值比上年有所增长。

5.优化海域使用审批（审核）、海洋环境影响评价等工作程序，重点做好六横小郭巨、朱家尖西南涂区域建设用海审批，保证重大建设项目顺利推进。

6.积极实施60马力以下船只避碰撞系统的安装，安装率达到50%以上。

7.续建普陀渔业行政综合用房。完成年度1500万元建设任务，基本完成土建、基坑围护、打桩及水电安装工程。

8.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

9.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金1000万元的任务。

二类目标

1.在严格控制船只总量的前提下，加快捕捞渔船更新改造步伐，淘汰劣质木质渔船，新增大型钢质渔船60艘。

2.推进渔业合作化，新增渔业捕捞公司1-2家，新增渔民专业合作社1-2家，加强专业合作社“五化”建设，不断提升渔业产业化经营水平。

3.开展中心渔港以及几个大渔港的调研工作，整合渔港资源，合理布局渔港，充分发挥渔港作用。

4.继续推进水生动物疫病防治中心和农产品质量检测站建设，加强养殖水质、病害、水产品质量跟踪检测，防止初级水产品质量安全重大事故的发生。

5.开展渔政船巡航护渔行动，严厉打击非法捕捞，维护渔场秩序，防止因渔事纠纷引发打、砸、抢等恶性治安事件，渔事调处率达到90％。

6.继续推进中街山列岛海洋特别保护区、白沙岛海洋牧场建设工作，积极开展资源增殖放流工作，严格执行伏季休渔管理制度，切实保护海洋生态环境和渔业资源。

（八）区农林局

一类目标

1.不断推进农产品优质工程建设。新增农产品“三品”（无公害、绿色、有机）认证2个，总数达到19个，新增绿色农产品基地面积770亩；实施普陀佛茶生产标准、产地认证、包装、品牌、监管“五统一”工程；实施登步千亩杨梅基地杨梅新品种与生态高效生产技术示范与推广；继续抓好十大名特优农产品品牌和十大农林示范基地建设。

2.农业产量和产值比上年有所增长。

3.推进绿色生态普陀建设。完成沿海防护林建设6114亩，其中沿海基干林带营造914亩，平原林带林网营造林200亩，封山育林5000亩；实施朱家尖、勾山、展茅主通道两侧彩化及景观苗圃建设；实施展茅生态农业示范园绿化工程；完成全区16个绿化示范村创建工作；完成东港海滨公园绿化提升改造工程；实施蚂蚁岛景观生态林建设工程。

4.推进现代农业园区建设。实施勾山150亩佛草苑建设；继续做好东港佛茶园建设；实施登步海上四季果园建设；实施展茅生态农业示范园建设；实施舟山欣亚观光农业生态园建设，总投资2500万。

5.稳步推进全区农村土地承包经营权流转，新增土地流转面积2000亩。

6.做好勾山、展茅主通道两侧2000亩景观农业产业带建设。

7.成功举办第十届浙江省（普陀）兰花博览会。

8.加强森林消防工作，确保森林资源和生态安全，森林火灾受害率控制在1‰以内。

9.完成林相改造（森林外形、层次和色彩的改造）100亩任务。

10.确保全区社会和经济发展林业用地指标。

11.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

12.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金1000万元的任务。

二类目标

1.举办普陀佛茶文化节，普陀水仙花展，组织参加省农博会、森博会等活动，打响普陀特色农产品品牌，拓展农产品市场营销渠道。

2.加强农产品质量安全监管。加强畜产品质量安全监管；做好瘦肉精等违禁药物的检测；加强对农业投入品监管，开展专项执法行动3次以上，对小农资企业的检查面90%以上，办案正确率98%以上，案件查处率95%以上；完成无公害蔬菜基地本地蔬菜农残检测1600批次。

3.加强动物疫病防控。扎实做好强制免疫和防疫巡查评估；加强疫情监测和病死畜禽无害化处理；健全重大动物疫病长效防控责任体系建设；继续实施省“十一五”动物防疫基础设施规划，完成总投资40万元的“动物疫病监控中心”项目建设任务。

4.实施标准农田质量提升工程。建设总面积4000亩（朱家尖棉增畈1825亩，展茅街道展茅畈500亩，勾山街道1675亩），总投资100万元。

5.加强农业村集体经济组织的审计监督，完成8个村经济合作社审计工作，推进村务财务公开规范化。

6.优化农业生态环境。做好林地审批、打击乱砍滥伐、保护野生动物资源等工作；实施6个存栏100头以上生猪养殖场排泄物综合治理工程建设；做好农机安全生产工作；做好外来有害生物防控工作。

7.开展农林业技术培训工作，全年培训1000人次以上。

（九）区水利围垦局

一类目标

1.实施“强塘工程”，完成海塘加固10条，闸门加固9座，水库加固4座，堤防加固2条，年度投资2.1亿元。

2.继续实施小郭巨围垦工程。完成总工程量的25%，年度投资8000万元。其中一期续建完成投资3000万元，二期促淤堤完成投资5000万元。

3.续建临城至虾峙、六横输配水一期工程。完成总工程量的20%，年度投资5000万元。

4.建设普陀区本岛饮水安全(一期)工程，解决饮水不安全人口17000人，铺设供水管道6.5km，年度投资1500万元。

5.进一步完善全区防汛防旱防台预案，做好全区“三防”工作，加强三防应急物质和设备的储备和管理，积极开展应急演练，确保不发生三防重特大责任事故。

6.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.实施病险山塘除险加固建设，对全区12座重要山塘进行除险加固，年度投资550万元。

2.完成万里清水河道建设长度40公里，对全区骨干河道进行保洁管理，达到水清河畅、岸绿景美的目标。

3.研究虾峙北部黄石滩涂围垦，制定围垦方案。

4.配合做好里西河、外西河的整治工作。

（十）区建设局

一类目标

1.新建普陀经济适用房二期项目。总建筑面积26773平方米，完成总工程量的40%，年度投资2500万元。

2.续建沈家门港海底隧道工程。完成干坞建设、沉管制作及出入口结构建设，年度投资5000万元。

3.新建船厂路社会公共停车场项目。建设总停车泊位400个，完成总工程量的60%，年度投资5000万元。

4.启动滨港路水产城高架工程。力争完成总工程量的35%。

5.完成滨港路向西拓展工程，确保滨港路与船厂路贯通。

6.启动滨港路建筑物立面整体提升改造工程，年度投资1000万元。

7.实施东港路灯及绿化工程，完成东港二期路灯照明及纬九路以南道路绿化，年度投资1500万元。

8.保质保量完成城市建设任务，总投资50亿元，其中政府性投入17.7亿元。

9.指导协调东港二期建设，督促完成相应的基础设施建设。

10.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金1000万元的任务。

二类目标

1.完成城区里西河、外西河的改造工程。

2.加快老城区改造步伐，合理利用老城区地块，加快新小区的形成，积极推动房地产开发商和社区建设廉租房。

3.完成新街改造工程的扫尾工作。

4.实施同济路沈一小地段的拓宽工程。

5.加强对建筑工程的安全管理，确保不发生重特大责任事故。

6.积极关注房地产市场，及时化解购房者与开放商之间的矛盾，保持房地产健康有序发展。

7.完成半升洞码头和游艇码头建设，做好滨港路外沿防护设施。

8.督促舟渔公司等区域危房改造工程，确保全年危房改造任务完成。

9.配合区财政局做好行政用房、教育用房等国有资产的包装、优化、开发、利用。

10.加强小区物业的管理，加强对业主委员会工作的指导。

（十一）区交通局

一类目标

1.续建六横涨起港至山西公路，完成总工程量的70%，年度投资8000万元；新建朱家尖大洞岙至西岙（南沙）公路，完成总工程量的20%。新建六横台沙线至山西公路，完成总工程量的50%，年度投资6500万元；新建舟山北向疏港公路（展茅至东港段）工程，完成前期工作，争取动工建设。

2.续建普陀城北交通换乘中心建设工程。完成候车大楼主体工程，年度投资5000万元。

3.新建329国道勾山至小干连接线工程。完成全部前期工作并开始动工建设，年度投资3000万元。

4.实施普陀区鲁家峙车渡及客运码头项目。

5.组建普陀区海运集团，确保年内顺利运行。

6.实施陆港物流中心项目，确保年内动工建设。

7.推动汽车4S、5S店的发展，争取落户1家以上。

8.积极实施海上客运体制改革，完成新公司注册、班子筹建，并着手开展实质性工作。

9.大力发展海运业，总运力达到113万载重吨，增长10%。

10.配合做好六横至穿山疏港公路工程前期工作，继续做好朱家尖—登步—桃花连岛工程等前期工作；

11.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

12.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金3000万元的任务。

二类目标

1.完成沈家门至芦花公路、六横峧头至沙岙公路工程、桃花沙岙至安期峰公路工程、桃花茅草屋至塔湾公路路基工程、朱家尖环岛公路香莲至乌石塘段支线工程；新建登步环岛公路后沙头至蛏子港段，完成总工程量的30%。完成通村联网公路26.2公里。

2.完成大夹屯货运码头、白沙交通码头、东福山交通码头建设工程。开工建设虾峙车渡码头。

3.实施交通服务提升工程，做好交通软件文章，全面提升交通服务水平。

4.加强渡口管理，确保渡运安全。减少专业运输企业安全事故，杜绝发生三人以上重大责任事故，不突破安全考核指标。

5.管好养好公路，抓好公路大中修工程，公路好路率稳中有升，进一步完善农村公路安保设施。

（十二）区民政局

一类目标

1.完成区殡仪服务中心改扩建工程，启动城区居民文明集中办丧工作，基本实现城区丧事集中办理目标。

2.积极推进区社会福利中心建设工程，确保区社会福利中心顺利运行，养老入住率达到50%。

3.进一步贯彻低保、大病医疗救助办法，加大救助力度，做好动态管理。全面启动城乡困难群体医疗救助“一站式”结算服务，为困难群众提供更加便捷、有效的医疗救助服务。

4.加大投入，全面更新普陀城区道路路牌，提升城市品位。认真开展第二次全国地名普查试点工作。

5.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标：

1.精心组织好由我区承办的舟山市第十届老年文化艺术周暨文艺晚会。

2.配合市双拥办做好新一轮双拥模范城创建检查工作。

3.积极做好复退军人安置工作。

4.加强村务公开、民主管理工作的检查与指导，确保95%的村（居）达到示范标准。

5.制订出台《舟山市普陀区社会养老服务机构管理办法》，进一步规范社会养老服务机构审批管理，指导乡镇（街道）敬老院向区域性社会养老服务中心转型。

6.积极推进现代养老服务体系建设，新增渔农村“星光老年之家”20家，使总数达到97家；新增城市社区居家养老4家，使总数达到23家。

7.倡导推行骨灰撒海、树葬、花葬等不保留骨灰的新型生态葬法，出台骨灰撒海、树葬、花葬的实施管理办法和相关的优惠奖励政策。

（十三）区旅游局

一类目标

1.完成接待游客1250万人次，增长10%以上，旅游总收入82亿元,增长11%以上。

2.续建舟山海中洲国际广场综合开发项目。完成土建工程，年度投资1.8亿元。新建东港五星级酒店项目，争取7月底前开工建设。

3.续建普陀国际游艇会项目，完成总工程量的60%，年度投资1.1亿。续建朱家尖东沙高星级酒店项目，完成星级酒店工程量的30%，年度投资1.8亿。完成朱家尖蓝海湾国际度假村项目。新建朱家尖大青山景区旅游基础设施建设项目，完成一期设施建设，年度投资5000万元。新建东沙旅游特色村项目，完成总工程量的100%，年度投资7500万元。

4.续建白沙岛二期工程建设。完成白沙海钓宾馆建设、推进后沙头村环岛游步道和白沙岛新码头建设项目，加快引进后沙头村相关旅游设施项目。理顺白沙岛景区管理体制，规范景区运营。

5.完成沈家门滨港路旅游码头及码头服务中心建设。完成并实施沈家门渔港特色旅游精品项目方案，提升游客在沈家门的消费水平，延长逗留时间。

6.加快“普陀故事”系列旅游纪念品的开发，加大布点力度，努力形成一批有较高知名度和高附加值的海岛旅游特色产品。

7.做好“印象·普陀”文化大戏的营销工作。构建覆盖全市旅行社的营销网络，把印象·普陀”文化大戏纳入旅游线路，制定旅行社的奖励制度，使之成为普陀乃至舟山旅游的一张新名片、新品牌。

8.配合做好舟山国际沙雕节、桃花岛金庸武侠文化节等重大节庆活动。

9.全年完成旅游产业投资10亿元。

10.强化旅游安全管理，提高应急处理能力，确保不发生重特大旅游安全责任事故，不突破旅游安全生产考核指标。

11.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

12.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金3000万元的任务。

二类目标

1.提高海洋旅游综合竞争能力，完善旅游基础设施，做好旅游精品项目建设。开展普陀旅游“品牌营销年”活动，树立旅游城市新形象。

2.实施旅游业标准化建设。做好全区旅游景点的评定和星级饭店申报、管理工作；做好旅行社规范化管理，提高年检质量；开展餐馆的星级化建设试点工作；开展导游队伍星级评定试点工作。

3.实现普陀滨海旅游发展有限公司从项目建设为主转向实体化运作。

4.积极研究旅游新型业态，争取有实质性的进展。积极推动自驾游、露营基地建设。

5.推动旅游行业诚信建设，打击商业贿赂，整顿、规范旅游市场，积极受理旅游投诉。

6.重视旅游人才的培养。尤其是要提高导游队伍的总体素质。

（十四）区科学技术局

一类目标

1.推动高新技术产业的发展。实施各级科技计划项目100项，其中争取国家级科技项目2项以上；培育省级科技型企业5家，省市级专利示范企业2家。争取年专利申请量达到60件以上。

2.鼓励创办民营科技企业，新增民营科技企业2家，总数达到55家。

3.启动新能源工程，争取引进国有大型企业1家。

4.完成舟山科技置业大厦项目，投入使用。

5.与中科院理化技术研究所共建涂料化工联合研发实验室，柔性引进高级人才10名，建立先进的临港工业高新技术研发平台。

6.完成国家级科技项目——富民强县专项行动计划“三疣梭子蟹精养高产关键技术集成与推广”，建立优质高效健康养殖模式，完善提高梭子蟹整体养殖水平，重点解决池塘底部充氧技术，争取推广面积累计达到2500亩。

7.加强抗震设防工作，完成东极岛省级地震海岛综合台建设，年度投资250万元。

8.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.完善普陀水产品精深加工省级专业技术市场建设，争取加盟企业12家，总数达到269家。

2.加强普陀海洋高科技创业中心科技企业孵化器建设，新引进入孵企业2家。争取海洋高科技项目有实质性的进展。

3.做好科技特派员工作，组织实施科技特派员专项6项。进一步促进渔农业增效、渔农民增收。

4.加强科学技术普及，办好科技（科普）宣传周活动。

5.加强基层科技队伍建设，做好基层科技服务工作。

（十五）区教育局

一类目标

1.完成普陀中学迁建工程，并完成搬迁任务。

2.完成普陀区职业技术教育中心项目，并完成搬迁任务。

3.完成普陀城北初级中心建设工程，并完成搬迁任务。

4.实施普陀校安工程。对展茅中学实施迁建，台门中小学校舍和普陀三中学生宿舍进行拆建，对6所学校校舍进行加固改造，完成总工程量的73%，年度投资6380万元。

5.实施教育布局调整，加快完成城区学校“十一五”布局调整。

6.续建普陀三中三期扩建工程，完成总工程量的75%,年度投资700万元。

7.继续深化学前教育体制改革，实施学前教育机构标准化园舍建设工程，在现沈家门一初南校区建造一所公办幼儿园，完成总工程量的20%。

8.小学、初中、高中和职中专任教师的学历合格率分别达到100%、99%、97%和86%以上，小学、初中的高学历均达到83%以上，高中要有一定数量的研究生学历教师。

9.建设平安校园，加强应急演练，加强安全教育和管理，确保不发生校园重大安全事故。

10.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.深入实施素质教育，深化课程改革，大力开展科技、艺术、体育教育，提高教育教学质量，各项指标居全市前列。

2.加强未成年人思想道德建设，加强社会主义核心价值体系为主要内容的道德教育；重视中职学生职业素养教育。

3.大力推进渔农村学校和薄弱学校发展，加大优质资源共建共享力度；重视特殊教育，关注新居民子女教育。

4.深化发展性督导评估工作，积极打造品牌特色学校，扩大优质教育资源。

5.全区3--5周岁的幼儿入园率达到98%以上，学前一年教育的普及率达 99%；小学入学率、巩固率保持100%；6-14周岁新居民子弟入学率达到98％以上；三残儿童入学率达到98%以上；初中入学率、巩固率达到99.9%以上；初中毕业生升高中段学校率达98%以上，职普比保持在1：1以上；高等教育毛入学率在40％以上。

6.大力发展职成教育。落实职业教育相关政策，深化职业教育课程改革，加强重点专业建设，办好普陀科技学院；深入推进国家级社区教育实验区工作，成人“双证制”教育培训750人以上；渔农民职业技能培训达到5500名以上，其中转移就业培训2500名以上；电大学历教育在读生达到700人以上。

（十六）区文化广电新闻出版局（体育局）

一类目标

1.续建普陀剧院建设项目。完成主体工程的80%，年度投资8000万元。

2.实施“印象·普陀”旅游文化大戏项目，努力实现年内公演。

3.积极发展文化创意产业，加快推进鲁家峙文化创意园区建设，开展文化娱乐创意专题调研工作。

4.新建普陀本岛数字电视工程建设一期项目。完成在普陀本岛开通数字电视用户2万户以上，年度投资2000万元。

5.组织实施渔港博物馆建设，完成馆舍硬件建设任务。

6.做好东港二期普陀体育中心规划及方案设计工作。

7.完善公共文化服务体系。加强文体设施建设，新增和更新体育健身路径40套，新建农家书屋30家，配备村文体活动室文体器材20套，新建渔农村篮球场10个；加强文体队伍建设，区本级培训各类文体骨干300名以上；继续开展送戏送书送电影下乡，完成送戏下乡80场次，送书下乡5万册次，送电影下乡1600场次。

8.积极举办普陀区第九届运动会。

9.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

10.实施招商引资工作，完成实际利用区外资金1000万元的任务。

二类目标

1.着力打造海洋特色文化精品，策划实施“渔港秀”项目，繁荣文艺创作，力争5个以上作品在省级以上比赛中获奖。举办爱国主义歌曲大家唱活动。

2.加强对业余文艺团体的扶持和基层文化活动的辅导。使我区群众文化活动队伍达到8个团、200个队、2000名志愿者。完成基层文化活动辅导50次以上。

3.加强文化遗产保护工作。进一步健全文化遗产保护体制和机制。办好第五个全国文化遗产日活动，继续开展“文化遗产进校园”、文化遗产培训等工作。完成全区文物资料的整理和出版。继续做好各级非遗保护名录和非遗项目传承人的申报工作。

4.加快文化产业发展，制定出台普陀区文化产业发展规划和相关扶持政策，组织文化企业参加相关文化产业博览会。扶持普陀渔民画等具有普陀海洋文化特色的文化产品的开发和营销。

5.全面贯彻《全民健身条例》，广泛开展全民健身活动，认真组织好全民健身日和健身月活动，不断扩大健身群体。举办民间民俗体育大会、渔农民篮球联赛等各类体育赛事20次以上。积极组队参加省第十三届运动会。完成国民体质监测500人次以上。

6.增强新闻宣传力度，加强节目整体策划，组织各类重点专题报道10次以上。更加关注舆论热点、社会亮点、群众关注点，提高正面舆论引导能力。

7.加强乡镇（街道）有线电视网络维护改造，提升网络传输质量。完善广播电视安全播出机制，确保全年广播电视安全播出无事故。

8.加强文化市场管理。调整完善全区网吧、游艺娱乐场所规划布局。深入开展“平安文化市场”建设活动，依法加强文化市场管理，加大各类违法经营查处力度，取缔无证经营，确保全区文化市场健康有序发展。

（十七）区卫生局

一类目标

1.续建普陀区人民医院、中医院东港院区建设工程。完成总工程量的60%，年度投资1亿元。完成区公共卫生服务中心项目，投入使用。启动区人民医院六横分院建设工程，完成年度投资1000万元。

2.推进社区卫生服务中心建设，完成六横、勾山、展茅、蚁蚂岛等社区卫生服务中心建设工程。

3.全面推进我区医药卫生体制改革，开展基层医疗卫生体制机制综合改革试点工作，实施国家基本药物制度试点工作。。

4.推进卫生资源整合，健全城乡医疗机构，优化医疗资源，方便群众就医。

5.继续做好新型渔农村合作医疗市级统筹工作，参加合作医疗渔农民占应参加合作医疗人员的90%以上；加强对定点医疗机构监管，控制住院、门诊均次费用和提高目录内有效费用比例；方便参合渔农民医药费用结报，区内所有计算机联网的定点医疗机构实现医药费用实时刷卡结报。认真做好参合渔农民免费健康体检工作，体检率达30%以上。

6.落实城乡基本公共卫生服务项目，综合达标率在85%以上；按照规定要求实施重大公共卫生服务项目。

7.加强疾病预防控制工作，切实做好重大传染病防控，不发生因防控不力引起的传染病暴发流行。

8.加强执法力度，处置无证经营责任到位，确保不发生群体性上访事件，建立打击非法行医的长效机制。

9.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.继续做好以“五小行业”整治和健康教育为重点的创建国家卫生城市各项工作任务。

2.实施卫生系统干部能力提升工程；基层医疗卫生服务全面融入“网格化管理、组团式服务”工作；开展卫生应急示范区创建工作，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

3.继续做好免费婚检工作，婚检率达到90%以上。做好新生儿疾病筛查工作，加强高危孕产妇管理，婴儿死亡率控制在12‰以下。

4.完善无床位医疗机构规范化管理，年度监管不少于2次；做好无偿献血和用血管理工作，完成市政府下达的无偿献血工作任务。

5.做好妇保站与计生服务指导站资源整合。

（十八）区人口和计划生育局

一类目标

1.完成全区人口计划，计划生育率达96%以上，出生率控制在10‰以下，自增率控制在1.0‰以下，出生婴儿性别比保持在正常范围，已婚育龄妇女意外怀孕率在1.5%以下，统计误差率在1.2%以内。

2.进一步深化优生促进工作，全面落实“优生两免”政策，加强出生缺陷干预，做到新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达80%以上，婚前医学检查率80%以上，孕前优生检测率达到60%以上。

3.搞好计划生育干部能力和职业化队伍建设全省试点工作，继续实施“固本强基”工程和“人口和计划生育信息网络化工程”。

二类目标

1.社会抚养费征收率达到50%，建立健全“先备案、后征收，全立案、足征收”工作机制，加大征收力度。

2.继续落实计划生育各项优先优惠政策，进一步建立多元化的计生利益导向机制。

3.扎实推进人口和计划生育技术服务体系建设，创新生殖健康服务载体，加快推进计划生育优质服务提质提速进程。

4.积极开展人口文化活动，实施“优生、优育、优教”促进工程，加强渔农村生育文化点建设，大力营造基层人口和计划生育宣传的氛围。

5.认真贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，建立完善“属地化管理、市民化服务、信息化支撑、依法维权、综合治理”的流动人口计划生育工作机制，切实提高流动人口计划生育服务管理水平。

6.进一步加强计生协会基层组织建设，做好全区社区、村（居）协会认定评估工作。深入开展“生育关怀行动”，积极实施“新家庭计划少生快富”项目。

7.做好计生服务指导站与妇保站资源整合。

（十九）区环境保护局

一类目标

1.完成全区主要污染物排放物总量控制计划，化学需氧量排放总量比上年削减2.7%，二氧化硫排放总量比上年削减2.4%。总体上完成全区“十一五”主要污染物减排任务，到2010年底，化学需氧量排放总量在2005年基础上累计削减15.1%，二氧化硫排放总量累计削减15%。

2.协调普陀生态区建设相关工作，抓好生态乡镇和生态村创建工程、渔农村环境净化工程、生态文明示范点等工作，年内完成20个以上区级生态村创建。

3.加强污染源监管，确保不发生因监管不力造成的重特大环境污染和生态破坏事件。

4. 根据市阶段性任务要求，完成省级环境保护模范城市创建工作。

5.继续做好六横小郭巨石化（工业）园区规划环评工作。

6.加强执法力度，协同有关部门，处置无照经营责任到位，确保不发生群体性上访事件。

7.积极向上争取资金，比上年有新的增长。

二类目标

1.突出环境管理工作的服务职能。加强对建设项目“三同时”管理，“三同时”执行率达到90%以上，确保建设项目污染治理设施的正常运行和各类污染物的稳定达标排放。

2.加强对存在环境安全污染隐患行业和企业的管理；做好全国污染源普查动态更新工作。

3.继续加强环境监测工作，更好地为我区公众提供环境质量现状状况；继续做好国家卫生城市创建工作，完成创建各项工作任务。

4.加强六横环保机构、队伍、监测执法能力的建设，筹建六横监测中心。

（二十）区安全生产监督管理局

一类目标

1.确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，努力使亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率有所下降。

2.组织实施4次全区性安全生产大检查。

3.组织实施海洋与渔业、道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、消防安全、建设工程等安全生产专项整治活动。

二类目标

1.做好与各乡镇（街道）、区属各有关部门的安全生产责任状的签订工作，开展“企业安全生产责任落实年”活动。

2.加强服务，及时推广先进安全管理经验，形成企业良好竞争局面。继续推广危险作业现场安全监护员制度，组织开展“安全生产月活动”。

3.建立隐患排查治理长效机制，提高事前监管水平。

4.构建安全监管机构新网络，推进“网格化”社区安全协管员工作，确保工作经费投入。

5.积极开展重特大事故应急预案演练。

（二十一）区鲁家峙岛开发建设指挥部

一类目标

1.配合区旅游投资发展有限公司实施鲁家峙基础设施建设。完成鲁家峙东南涂围垦工程，年度投资8000万元；续建鲁家峙阿鲁亚星级酒店项目，完成总工程量的50%，年度投资2.5亿元；完成鲁家峙北岸线综合改造工程。

2.推进安置房建设工作。启动鲁家峙村新农村建设安置小区建造工程，完成打桩和基础工程，主体工程开工建造，年度投资5000万元；续建安置小区二期北区建设，年度投资1.2亿元；启动鲁家峙综合大楼建设前期工作。

3.配合实施市政工程建设，建造完成鲁家峙中央公园工程，年度投资2000万元。

4.完成鲁家峙东一街以西2号河道工程，年度投资1100万元；完成鲁家峙南路、希望路、东一街市政道路工程，年度投资2000万元。

5.协同做好海底隧道工程、农业村安置小区、鲁家峙中央公园工程、市政道路工程等项目建设过程中的矛盾纠纷调解处理及群众的思想动员、教育、疏导工作。

6.配合做好海底隧道工程、综合改造一期、市政道路工程、五星级酒店配套项目、鲁家峙岛内企业的拆迁签约工作，基本完成岛内企业（除扬帆船厂、中石油鲁家峙油库外）的拆迁签约。

7.做好鲁家峙灯塔的日常管理及维护工作。

二类目标

1.做好拆迁范围群众的宣传发动和思想政治工作；做好房屋拆迁安置相关政策的宣传工作。

2.进一步加强维稳工作，做好矛盾纠纷的排查、信息收集和调节处理工作，认真做好群众的来信来访。

3.加强对开发建设单位的安全监督工作，落实安全责任。

（二十二）区城北开发建设指挥部

一类目标

1.尽快争取城北控规得到市里批准。严格按照控规，制定出分期开发建设计划，基本按照4年开发、每年有所侧重的原则，加快开发进度，今年确保舵岙区域开发建设目标顺利实现。

2.争取将开发建设区域的农保田调整计划纳入本次土地利用总体规划修编工作。在调整农保田、获得土地批次过程中，对于经营性土地的批次保障，应适当承担相应的平衡土地指标使用成本。力争今年获批次指标约500亩。

3.完成舵岙、徐家等区域约400亩土地（毛地）的挂牌出让工作，力争600亩（毛地）。

4.完成舵岙、徐家、大岭下、刘家湾等区域约700亩土地的征用工作，力争1000亩。

5.完成开发区域内150户房屋的拆迁安置工作，力争200户。

6.完成舵岙公园、农贸市场、主一路延伸段道路、主三路、主四路、学校南北通道、公厕等基础设施工程建设，其中舵岙公园要求2010年3月份动工建设。

7.继续做好融资工作，完成转贷22800万元，新增贷款5000万元。

二类目标

1.会同区民政局做好城北区域内市政道路命名工作。

2.做好城北片区开发宣传广告牌制作工作。

3.在开发建设中做好教育资源利用、社区公共管理、环境卫生维护、市政设施维护、道路交通组织等社会管理工作。

4.配合做好在城北区域实施的全区重要事项、重点工程和政府实事项目，处理区域内开发建设与当地群众利益的关系，及时调处化解矛盾，做好来信来访、社会治安综合治理和安全生产工作。

（二十三）市国土资源局普陀分局

一类目标

1.积极向上争取用地指标，全年完成农转用、征收报批面积1000亩，力争1500亩，完成供地面积2000亩，力争2500亩，保障全区重要事项、重点工程和政府实事项目用地需要，为促进经济平稳较快发展提供优质的用地保障服务。

2.做好新一轮普陀区土地利用总体规划修编工作。落实新一轮规划中的指标分解、建设用地空间布局和基本农田保护面积等工作，为重大建设项目预留用地空间。

3.保质保量完成全市垦造万亩耕地工程中市政府下达的1580亩垦造耕地任务。继续挖掘宅基地整理和标准农田建设的潜力，因地制宜开展低丘缓坡开发、滩涂围垦造地，确保全区耕地占补平衡。

4.加强矿山自然生态环境保护和治理工作。完成展茅张家废弃矿山生态治理，面积1.2万平方米。整顿和规范矿产资源开发秩序，关闭经营性矿山企业2家。

二类目标

1.严格执行耕地保护目标责任制，年末耕地保有量和基本农田保护面积达到上级规定。

2.推进“365”节约集约用地工程，鼓励和引导挖潜增效，加强建设用地批后监管，加大闲置土地处置力度，努力提高土地利用效率。

3.做好地质灾害防治工作，完成沈家门街道荷东居委溪坑弄42-44号、桃花镇大石头村、登步乡鸡冠水池墩、蚂蚁岛乡穿山岙山下等多处地质灾害治理工程项目。

4.加强巡查，严肃查处国土资源违法案件，案件查处率达到95%以上。

5.围绕“平安普陀”建设，认真做好国土资源信访工作，信访报结率达到95%以上。

（二十四）普陀地方税务局

一类目标

1.完成税收收入地方部分 10.37亿元，增加15%以上。

2.创新税源管理模式，继续抓好重点工程项目，重点企业、重点行业的税源管理，完善动态电子监控台账，推进不动产建筑业项目管理软件的应用，对占全年税收收入65%以上的230户企业进行重点税源监控。

3.着力培植和壮大经济税源，落实各项税收优惠政策，重点扶持符合国家产业政策的产业和行业。

二类目标

1.认真贯彻落实《浙江省营业税差额征税管理办法（试行）》，调整小型企业所得税管理办法，完善个人所得税全员管理办法。

2.优化纳税服务，强化服务意识，进一步完善“一窗式”办税方式，方便纳税人。

3.完善基础数据比对清理机制，推进“信息化管税”。

4.全面启用ISO9000C版（修改版）体系文件，进一步规范和简化工作流程，提高征管质量和效率。

5.积极营造公平的税收环境，进一步完善个体参数“定税法”。重点完成专业市场、服装、美容美发等小行业的定额调整工作。

6.以办税协税员协会为平台，大力开展税法宣传工作，促进征纳关系和谐，创造良好的征纳环境。

（二十五）市国税局普陀分局

一类目标

1.完成税收收入地方部分 3.23亿元，增长10%。

2.完善税收经济联动分析、纳税评估、税源监控一体化管理的工作机制，坚持GDP税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升，零、负申报率持续下降的“两降一升”工作要求，严格减免税和欠税管理，杜绝新欠的发生。

3.积极开展税收政策宣传和业务辅导工作，保证政策及时落实到位，做好新旧税法的衔接工作和后续管理。

4.坚决执行政府出台的一系支持产业发展的决定、意见，积极落实各项优化税收结构举措，立足于优化区域经济结构，促进发展方式转变，为实现经济平稳增长和社会和谐稳定发挥职能作用。积极做好税收经济情况调研，主动为政府决策当好参谋助手。

二类目标

1.配合市局开展流转税制改革调研，加强对成品油价税费改革情况的调查，开展农产品增值税税收政策和管理办法的推行工作。用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业、改善民生和对外开放等税收优惠政策。

2.强化各税种管理，完善增值税“一窗式”管理，严格增值税一般纳税人认定管理办法，加快“金税三期”工程建设，严格“四小票”抵扣管理，重点加强海关完税凭证的抵扣管理，建立增值税专用发票存根联滞留票核查的长效机制，落实好市局下达的涉外企业审计任务，进一步做好反避税工作。

3.加强税源管理，推进纳税评估，完善纳税评估工作机制，加快船舶行业、水产行业评估模型的实际应用，继续开展全税种联合评估工作，建立评估优秀案例资料库。加强普通发票集中印制和日常管理。落实个体税收定期定额征收管理办法，深入应用个体工商户计算机核定定额系统。

二、各单位三类职能工作目标内容

（一）政令畅通。贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项方针政策，落实区委、区政府部署的工作任务及区政府全体会议、常务会议、区长办公会议、专题会议议定事项，办理落实中央、省、市、区领导批示和政务督查事项。严格执行各项规章制度。部门之间配合协作，无扯皮推诿现象。

（二）政务公开。全面深化政务公开，明确工作责任，规范政务公开的内容、形式和程序，及时修订、完善公开方案，强化监督检查机制，方便基层和群众办事，加强对行业和系统公开工作指导；认真做好政府门户网站子网站建设，大力推进网上公开。

深化审批制度改革，审批事项按规定进审批办证中心办理，实行“一个窗口对外”，创新审批方式，提高审批效率，加强审批政务公开，进一步提高群众满意率。

（三）政务信息。围绕区政府的中心工作和区政府领导关注的重大问题，准确、及时、全面地报送本单位重要工作进展情况，重要的社会经济动态；重大突发事件不漏报、不迟报、不瞒报。

（四）信访工作。明确分管领导，落实专人负责。各单位根据各自的职能特点，抓好本系统的信访工作，认真摸查本系统内群众的热点焦点问题，及时掌握矛盾动态，把问题解决在萌芽状态。畅通信访渠道，及时报送信访信息，积极开展信访调研，协助区信访部门做好调处工作，杜绝重大恶性事件，妥善处理集体上访，努力化解疑难个访。

（五）调查研究。加强调查研究制度建设，制订年度调研计划；围绕区政府一个时期的中心工作和重大问题，开展调查研究，为区领导决策提供依据；领导班子成员带头下基层开展调查研究。

（六）全面推进依法行政工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照《舟山市普陀区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》要求，制定工作计划，完善并施行行政执法责任制；认真做好规范性文件制定工作；依法受理行政复议案件，保证行政复议的正确率；严格依法行政，保证查处违法行为的正确率和结案率。

（七）建议提案办理。认真贯彻执行《舟山市普陀区人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，建立健全制度，规范办理工作程序，努力提高办理工作按时办结率、面商率、问题解决率和反馈满意率。

（八）应急管理工作。完善部门应急预案，积极开展应急演练，加强应急培训，建设预测预警体系。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：文秘工作  考核  通知

抄送：区委各部门，区人大常委会、区政协办公室，区人武部，区法院，区检察院。

舟山市普陀区人民政府办公室         2010年2月24日印发