舟山市普陀区人民政府办公室关于认真学习贯彻《中共舟山市普陀区委舟山市普陀区人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》的通知

舟普政办[2011]177号

各乡镇人民政府、街道办事处，区属各单位：

《中共舟山市普陀区委舟山市普陀区人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）已正式下发。《实施意见》是贯彻落实中央一号文件和省、市有关文件精神的具体体现，是指导我区当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。文件明确指出了水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，对重点加强农田水利等薄弱环节建设、全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等作出了具体安排部署。为认真学习贯彻好《实施意见》，努力开创我区水利工作新局面，现将有关事项通知如下：

一、着眼全局，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性

水利是现代农业建设的首要条件，是经济社会发展的基础支撑，是生态环境改善的重要保障。我区地处海岛，受地理位置和气候、地形条件影响，水资源时空分布不均，水旱灾害频繁。近年来，在全区各级党委、政府高度重视下，水利工作取得了显著成效。各类水利工程在发展农业生产、抗御水旱灾害、满足经济社会用水需求、保护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展等方面作出了突出贡献。但是，水资源时空分布的不均，台风、旱涝等灾害的时有发生以及水利设施的薄弱仍在一定程度上制约着我区经济社会的发展，甚至威胁着全区人民生命财产的安全。此外，舟山群岛新区的建设也对水利在保障水和土地资源的供给、抵御自然灾害、创造良好发展环境等方面提出了更高的要求。为此，深化水利改革、加快水利发展刻不容缓。各乡镇、街道和政府有关部门要着眼于稳定和发展的全局，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，把水利工作摆上更加突出的位置，努力开创我区水利改革发展的新局面，为推进舟山群岛新区建设提供有力支撑。

二、认真学习，深刻领会《实施意见》精神

《实施意见》进一步明确了新形势下水利的战略定位，对推动水利事业更好更快发展，推进舟山群岛新区建设，加快海洋经济转型升级，具有十分重要的指导意义。各乡镇、街道以及区属有关单位要认真组织学习，深刻领会文件精神实质，准确把握新时期水利的战略定位、水利改革发展基本思路、目标任务以及在政策和制度上的新突破，切实增强落实《实施意见》精神的责任感和自觉性。

三、结合实际，切实贯彻落实好《实施意见》精神

紧紧围绕舟山群岛新区建设，重点抓好防汛抗旱、“强塘工程”、农田水利、农村饮水安全、水生态建设、水资源管理等建设和管理工作。进一步将政策细化和具体化，并落实到各项具体工作中，为“十二五”水利发展开好局、起好步奠定基础，确保我区水利事业实现跨越式发展。

（一）抓好学习贯彻，确保政策落实到位。各乡镇人民政府，区属有关单位要组织干部职工深入学习《实施意见》精神，使干部职工能深刻领会、全面把握文件精神，进一步将思想和行动统一到加快水利建设步伐上来。

（二）抢抓机遇，积极争取水利项目。要抓住这一水利发展的历史机遇，积极研究政策导向，超前做好项目贮备，以大项目带动大投资，以大投资拉动大发展，为我区水利跨越发展奠定坚实的基础。

（三）加大投入，确保工程顺利实施。各乡镇、街道要及时研究解决水利改革发展中的突出问题，切实把水利作为公共财政预算安排的优先领域，大幅度增加水利投入，足额落实配套资金。同时，要优化项目安排和投资结构，优先考虑水利重点薄弱环节建设，进一步拓宽水利投融资渠道，切实加强水利资金使用管理，确保资金安全，提高投资效益。

（四）建好队伍，为水利改革发展夯实基础。以适应水利改革发展新要求为导向，全面提升水利系统干部职工队伍素质，加强水利队伍作风建设，创新选人用人机制，充分调动每一个人的积极性投身水利建设。切实加快水利事业发展，最大限度造福渔农村和农民群众，树立水利人的良好形象。

（五）搞好协调，形成合力加快水利事业发展。各乡镇、街道要高度重视，统筹安排，加强与发展改革、财政、国土、农业、建设等部门的协调配合，确保各项水利任务落到实处。要加强水利部门内部的团结协作，强化上下级之间的沟通联系，动员社会各方面力量，团结一心，共同努力，开创我区水利建设新局面，努力为全区实施大战略、推动大项目、培育大产业、实现大提升提供扎实的水利基础保障。

二〇一一年十月十八日

主题词：水利  改革  意见  通知

抄送：区委各部门, 区人大常委会、区政协办公室, 区人武部, 区法院, 区检察院。