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序号 |
考核
项目 |
应得分 |
考 核 内 容 |
检 查 方 法 |
评分方法 |
牵头部门 |
配合部门 |
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卫生事业发展水平（360分） |
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1 |
居
民
健
康
素
质 |
60 |
1.1申报前两年全区孕产妇平均死亡率≤10/10万。（20分） |
查阅申报前两年当地卫生部门有关妇幼卫生统计资料（5岁以下儿童死亡率是指校正数）。 |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
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1.2申报前两年全5岁以下儿童死亡率≤9‰。（20分） |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
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1.3居民健康知识知晓率≥88%。（10分） |
查阅当地近两年健康知识知晓率监测资料，实地抽样调查。 |
未开展监测，不得分；每下降1个百分点，扣 1分。 |
区卫生局 |
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1.4国民体质监测合格率≥90%。（10分） |
查阅省国民健康体质监测中心数据库和当地体育部门的监测报告。 |
未开展监测，不得分；每下降1个百分点，扣1分。 |
区文广新闻出版（体育）局 |
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2 |
突发公共卫生事件处置 |
60 |
2.1卫生行政部门落实机构和人员承担卫生应急工作。（5分） |
查阅文件、实地查看。 |
未设立卫生应急办事机构，不得分；人员不到位，扣 3分。 |
区卫生局 |
区人力社保局 |
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2.2制定《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》和相对应的操作手册。编制甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案。（5分） |
查阅当地卫生部门应急办有关资料。 |
当地政府没有下发《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件医疗救援应急预案》的，不得分；没有制定相对应的操作手册，不得分。缺1个甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案，不得分；单个预案操作性不强，扣1分。 |
区卫生局 |
区府办 |
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2.3突发公共卫生事件相关信息报告及时率达100%。（5分） |
查阅当地疾控、卫生监督部门有关资料。 |
每下降1个百分点，扣2分。 |
区卫生局 |
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2.4突发公共卫生事件及时处置率达100%。（10分） |
对照预案，查阅当地疾控、卫生监督部门有关资料。 |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
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2.5建立由卫生行政部门统一组建的卫生应急、医疗救援应急机动队伍，组建疾病控制、医疗救治、心理危机干预等卫生应急专家库。每年对应急机动队伍至少培训2次以上，应急演练1次以上。（10分） |
查阅资料，实地抽查。 |
没有建立由卫生行政部门统一组建的卫生应急和医疗救援应急机动队伍，不得分；未组建疾病控制、医疗救治、心理危机干预等卫生应急专家库，扣1分。培训少1次，扣1分；没有开展应急演练，扣2分。 |
区卫生局 |
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2.6建立卫生应急物资储备和调运机制，卫生应急装备符合规定。（10分） |
查阅资料，实地查看。 |
未建立卫生应急物资储备和调运机制。扣 5分。现场通讯办公装备、应急交通车辆、急救装备、传染病控制类装备、中毒处置类装备、采样装备、个人携行装备，每有一项装备配备不符合要求的，扣1分。 |
区卫生局 |
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2.7开展省卫生应急示范县（市、区）建设。（5分） |
查阅文件、实地查看。 |
未开展，不得分。 |
区卫生局 |
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2.8建立区突发公共卫生事件应急指挥决策系统。（10分） |
查阅资料，实地查看。 |
未建立不得分，运行不规范扣2分。 |
区卫生局 |
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3 |
城乡环境
卫生 |
100 |
3.1农村生活垃圾以村为单位集中收集覆盖率≥95%，建成区收集率达100%；无害化处理率农村≥70%，建成区≥95%。（20分） |
查阅当地农办等部门有关资料，实地抽查。 |
农村或建成区生活垃圾收集覆盖率、收集率或无害化处理率，每下降1 个百分点，扣1分。 |
区住建局 |
区渔农办
各乡镇（街道） |
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3.2农村饮用安全自来水普及率≥95%。（15分）
申报当年农村日供水20吨以上的集中式供水水质监测覆盖率≥25%。（5分） |
查阅当地爱卫办和有关部门资料，实地抽查。 |
安全自来水普及率每下降1个百分点，扣3分；农村集中式供水水质监测覆盖率每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区水利围
垦局 |
区卫生局
各乡镇（街道） |
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3.3农村卫生厕所普及率≥90%，粪便无害化处理率≥75%；建成区粪便无害化处理率≥85%，生活污水集中处理率≥78%。（25分） |
查阅当地爱卫办有关资料，实地抽查。 |
农村卫生厕所普及率或粪便无害化处理率每下降1个百分点，扣2分；建成区粪便无害化处理率或生活污水集中处理率每下降1个百分点，扣2分。 |
区住建局 |
区卫生局
区渔农办
各乡镇（街道） |
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3.4农村畜禽养殖规范，动物尸体实施无害化处理率达100%。建成区无违章饲养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定。（25分） |
查阅当地政策文件、报表和数据统计等资料，实地抽查。 |
当地政府无病畜禽无害化处理工作部署，不落实监管措施的，不得分；根据随机抽查的数据统计，规模化养殖场动物尸体实施无害化处理率每下降1个百分点，扣1分；根据现场抽检结果，未按要求建立公益性无害化处理设施、设备或场所的，或设施、设备、场所未曾使用的，或病死畜禽去向不明的，或畜禽随意丢弃的，每发现或抽查到一处，扣2分。建成区发现有违规饲养家禽家畜、宠物现象的，每处扣1分。 |
区农林局
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区城管执法局
区公安分局
各乡镇（街道） |
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3.5规模化畜禽养殖排泄物综合治理利用率≥95%。（10分） |
每下降1个百分点，扣3分。 |
区农林局 |
区环保局
各乡镇（街道） |
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4 |
卫生科技教育 |
90 |
4.1建有区、街道（乡镇）、村（社区）三级农村/社区卫生适宜技术推广应用示范基地。（10分） |
查阅省、市卫生部门有关资料，实地查看。 |
未建立，不得分。 |
区卫生局 |
区科技局 |
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4.2申报前两年和当年在本地区各推广应用卫生适宜技术≥5项，每项技术应用率≥80%。（15分） |
查阅当地卫生部门有关资料，随机抽查应用案例。 |
没达到5项，不得分；应用率没达到80%，每项扣3分。 |
区卫生局 |
区科技局 |
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4.3县（区）级医学龙头学科≥1项。（10分） |
查阅省卫生厅文件和当地区级医学龙头学科资料。 |
未建立，不得分。 |
区卫生局 |
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4.4区级医疗卫生机构的卫技人员50％以上具有大专及以上学历。（10分） |
查阅当地卫生部门提供的人力资源年度统计报表和有关资料。 |
每下降1 个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
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4.5区级医疗卫生机构的卫技中级职称以上人员在卫技人员中所占比例达到40％。（10分） |
查阅市、区政府等有关文件。 |
每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
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4.6开展区级名中医评选活动，列入市级名中医的人数≥2人。（10分） |
查阅市、区政府有关文件。 |
未开展区级名中医评选活动，不得分；市级名中医的人数每少1人，扣3分。 |
区卫生局 |
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4.7社区卫生服务机构全科医师和社区护士岗位培训率≥95%。（10分） |
查阅区级卫生部门有关培训文件及培训台账资料，实地抽查。 |
培训率每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区卫生局 |
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4.8 开展住院医师规范化培训的单位覆盖率达100%。（10分） |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
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4.9 有本地区继续医学教育管理规定，继续医学教育单位达标率达100%。（5分） |
查阅管理文件，实地抽查。 |
无管理规定和培训规划，不得分，未达100%，不得分。 |
区卫生局 |
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5 |
卫生信息化建设 |
50 |
5.1按照省级卫生信息平台的统一技术架构，建立区级卫生信息平台（数据中心）。(15分) |
现场查阅有关资料，远程检测平台（系统）情况。 |
未建立不得分，不按照统一架构扣5分。 |
区卫生局 |
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5.2规范化居民电子健康档案建档率≥80%。（20分） |
每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
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5.3二级及以上医疗机构建立标准化、结构化电子病历的机构比例≥60%。（15分） |
每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区卫生局 |
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卫生资源配置状况（210分） |
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6 |
妇幼保健机构建设 |
20 |
辖区内有1所政府举办的妇幼保健机构。（20分） |
查阅有关机构审批资料。 |
无政府举办的妇幼保健机构，
不得分。 |
区卫生局 |
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7 |
疾控机构及设施建设 |
30 |
7.1疾病预防控制机构人员编制达到国家标准，其中具备现场流行病学调查能力的人员数量，占规定编制内的人数比例≥50%。（10分） |
查阅资料、实地查看。 |
人员编制未达到国家标准，不得分。具备现场流行病学调查能力的人员数量占规定编制内的人数比例每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
区人力社保局 |
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7.2仪器设备和监测能力达到《省、地、县级疾病预防控制机构中心实验室建设指导意见》规定的A类标准的80%和B类标准的60%。（20分） |
仪器设备装备或监测能力每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
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8 |
卫生监督机构及设施建设 |
30 |
8.1卫生监督机构人均办公及卫生监督业务用房建筑面积不低于50平方米。对于人员核定编制少于16人的区级卫生监督所，建筑面积应不少于1200平方米。（20分） |
实地查看。 |
人均面积达不到规定标准的，每下降1个百分点，扣0.5分；人员核定编制少于16人的区级卫生监督所，建筑面积少于1200平方米的，每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区卫生局 |
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8.2卫生监督执法装备符合卫生部印发的《卫生监督机构建设指导意见》和省有关文件规定标准。（10分） |
查固定资产登记。 |
达不到5名卫生监督执法人员配置1辆卫生监督执法工作用车的，扣5分；现场快速检测设备监测项目数的比例达不到100%的，每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区卫生局 |
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9 |
社区卫生服务体系建设 |
130 |
9.1有城乡社区卫生服务发展规划。（5分） |
查阅政府或卫生部门文件。 |
未制定，不得分。 |
区卫生局 |
区发改局 |
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9.2政府按建制乡镇(街道)所辖范围或一定服务人口举办1所社区卫生服务中心（乡镇卫生院），根据城乡居民“20分钟医疗卫生服务圈”要求设置社区卫生服务站（村卫生室）。（20分） |
查阅资料，实地抽查。 |
对照规划，每少设1个社区卫生服务中心（乡镇卫生院），扣10分；社区卫生服务站（村卫生室）规划设置率低于90%的，每少设1个，扣5分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
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9.3每万城乡居民拥有全科医生数≥3人。（20分） |
查阅申报上一年度当地统计、卫生部门统计资料及相关文件。 |
每下降1个百分点，扣0.5分。 |
区卫生局 |
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9.4社区卫生服务中心（卫生院）、站（卫生室）的一体化管理率≥80%。（20分） |
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每下降1个百分点，扣2分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
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9.5社区卫生服务机构（乡镇卫生院、村卫生室）基础设施和设备达到规定标准。规范化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）覆盖率≥70%。
（15分） |
查阅资料，实地抽查2个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站。 |
1个社区卫生服务中心（卫生院）未达标，扣5分；1个社区卫生服务站（村卫生室）未达标，扣2分。规范化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）覆盖率每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
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9.6城乡居民社区门急诊就诊比例≥60%。（20分） |
查阅相关资料。 |
每下降1个百分点，扣1.5分。 |
区卫生局 |
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9.7社区卫生服务中心（乡镇卫生院）中医科、中药房设置率达到100%。（20分） |
查阅有关文件和医疗机构执业许可证，实地抽查。 |
不达标，不得分， |
区卫生局 |
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9.8申报前两年社区卫生服务机构新聘用医生到对口支援医院学习一年以上。（10分） |
查阅有关资料。 |
发现一名新聘用医生未到对口支援医院学习一年以上，扣1分。 |
区卫生局 |
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综合保障水平（90分） |
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10 |
卫生规划 |
25 |
10.1制定区域卫生规划、事业发展规划和医疗机构设置规划，并列入当地经济社会发展总体规划。（10分） |
查阅有关规划文本。 |
未制定规划或未列入总体规划，均不得分。 |
区发改局 |
区卫生局 |
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10.2出台和落实扶持中医药事业发展的政策。（15分） |
查阅有关文件和资料 |
未制定中医药事业发展规划和指导意见的，不得分；重点扶持政策不落实，每项扣1分。 |
区府办 |
区卫生局 |
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11 |
考核机制 |
35 |
11.1卫生工作纳入对街道（乡镇）年度综合目标考核。（5分） |
查阅当地政府有关考核资料。 |
未纳入或未实施，不得分。 |
区委组织部 |
区卫生局 |
|
11.2卫生工作纳入街道（乡镇）党政领导班子和领导干部综合考核评价。（5分） |
查阅当地组织部门有关资料。 |
未纳入或未实施，不得分。 |
区委组织部 |
区卫生局 |
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11.3卫生强乡镇（街道）比例≥30%。（25分） |
查阅相关文件。 |
每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
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12 |
卫生专项经费投入 |
30 |
12.1中医事业投入占卫生事业总投入比例≥10%。（10分） |
查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书。 |
不达标，不得分。 |
区财政局 |
区卫生局 |
|
12.2辖区医疗机构向社会提供公共卫生服务所需经费，由同级财政预算安排并给予足额保障。（20分） |
查阅申报上一年度当地财政决算报表及申报当年预算下达通知书，抽查2所医院。 |
突发公共卫生事件、传染病防治和政府指令性任务、无主病人医疗欠费、惠民医疗服务等经费，每缺少1项，扣5分；每项不足，扣3分。 |
区财政局 |
区卫生局 |
|
卫生管理水平（340分） |
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13 |
卫生管理和依法行政 |
70 |
13.1公共卫生工作、爱国卫生运动委员会部门职责明确，工作机制协调完善，办事机构健全。（10分） |
查阅资料，实地查看。 |
没有达到要求，不得分。 |
区府办 |
区卫生局
各乡镇（街道） |
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13.2建立以区为主，区、街道（乡镇）、社区（村）分级负责的公共卫生管理体制。（5分） |
区未建立公共卫生管理组织领导机构、街道（乡镇）未设立公共卫生管理员、社区（行政村）未建立公共卫生联络员的，不得分。 |
区府办 |
区卫生局
各乡镇（街道） |
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13.3公共场所、学校卫生监督覆盖率≥90%；医疗机构卫生监督覆盖率达100%；饮用水集中式单位卫生监督监测覆盖率达100%；重点职业病危害企业的卫生监控覆盖率≥80%。(20分) |
查阅当地有关部门有关资料，实地抽查。 |
每项指标每下降1个百分点,各扣0.5分。 |
区卫生局 |
|
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13.4申报前两年未发生被上级行政机关或人民法院认定（判决）的卫生行政违法案件。（5分） |
查阅上级卫生部门，当地法院、法制办等部门有关资料。 |
发现1例，不得分。 |
区卫生局 |
区法制办
区法院 |
|
13.5申报前两年非法行医举报查处率达100%。（5分） |
查阅当地法院和公安等部门有关资料。 |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
区法院
区公安分局 |
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13.6按照《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》，建立健全组织机构，落实人员；医疗执业安全保障措施有力，对严重破坏医疗秩序的案件处置及时有效。(10分) |
查阅当地公安、卫生等部门、医院相关制度、处置预案、相关事件卷宗等有关资料。 |
未按照《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》建立健全组织机构，落实人员的，扣5分；申报前三年和当年发生停尸闹事、殴打医务人员等严重影响医疗秩序的，不得分。 |
区卫生局 |
区公安分局
区司法局 |
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13.7 医疗责任保险制度按要求落实到位，所辖医疗机构未发生负二级以上完全责任与主要责任的医疗事故。（10分） |
查阅相关资料。 |
医疗责任保险制度未落实，不得分。发生一起负完全责任的医疗事故，不得分。发生一起负二级以上主要责任的医疗事故，扣5分。 |
区卫生局 |
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13．8无被省级以上主要媒体曝光或纪检部门立案，经调查核实并造成恶劣影响的卫生行风事件。（5分） |
查阅相关资料。 |
发现1例，不得分。 |
区监察局 |
区卫生局 |
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14 |
主要
卫生
管理
指标 |
270 |
14.1新型农村合作医疗管理机构人员和经费落实到位。（10分） |
查阅有关文件和财政预决算，实地检查。 |
有一项不达标，扣5分。 |
区卫生局 |
区财政局 |
|
14.2在新农合补偿政策中，中药、中医诊疗项目的补偿比例高于西药、西医诊疗项目20%以上。（10分） |
查阅有关资料，实地抽查。 |
不达标，不得分。 |
区卫生局 |
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14.3实行特殊困难群众医疗救助即时结报。申报上一年度医疗救助资金结余率≤10%，历年医疗救助资金结余占当年救助筹资总额的比例≤15%。低保对象政策范围内自付费用救助比例不低于50%。（10分） |
查阅当地财政、民政或者劳动保障部门有关政策文件和工作报表。 |
一项不达标，扣5分。 |
区民政局 |
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14.4全区食品安全监管体系健全、部门职能明确、工作机制协调完善。（10分） |
查阅关资料，实地查看。 |
食品安全监管体系不健全，扣5分，存在监管盲区，扣5分，工作机制不完善，扣5分。 |
区食品药品
监管局 |
区卫生局 |
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14.5年度食品安全工作目标管理责任书全面完成。（30分） |
查阅相关资料和实地查看。 |
对照上一年度同上级政府签订的食品安全工作目标管理责任书，每有一项未完成，扣3分。 |
区食品药品
监管局 |
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14.6免疫接种单位规范化建设覆盖率达100%。(10分)
适龄儿童免疫规划疫苗接种率，其中常住人口≥95%，流动人口≥85%。（20分） |
查阅当地疾控部门有关资料，实地抽查。 |
免疫接种单位规范化建设覆盖率不达标，扣10分；常住人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率未达到95%的，不得分；流动人口中的适龄儿童免疫规划疫苗接种率每下降1个百分点，扣1分。 |
区卫生局 |
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14.7落实艾滋病防治“四免一关怀”制度。（4分）
宾馆、旅店、歌舞娱乐、桑拿洗浴、内设包间的美容美发店等公共场所安全套放置率≥90%。（3分）
吸毒成瘾者社区美沙酮维持治疗工作达到规定要求。（3分） |
查阅有关资料，实地抽查。 |
一项指标不达标，该项不得分。 |
区卫生局 |
区公安分局 |
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14.8新涂阳肺结核病人发现率≥70%，治愈率≥85%。(10分) |
查阅省、市卫生部门有关资料。 |
未达到要求，不得分。 |
区卫生局 |
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14.9查灭钉螺、查治血吸虫病病人任务完成率达100%。(5分) |
未达到要求，不得分。 |
缺项 |
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14.10主要慢病社区规范管理率≥60%。（30分） |
查阅当地卫生部门和疾控部门文件、资料，实地抽查部分社区。 |
每种慢性非传染性疾病规范管理率每下降1个百分点，各扣1分。 |
区卫生局 |
|
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14.11免费婚前医学检查率≥60%。
免费孕前优生检测率≥70%。（10分） |
每一项指标不达标，扣5分。 |
区卫生局 |
区人口和计生局 |
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14.12妇幼保健系统管理单位规范化建设覆盖率≥90％。（20分）
孕产妇、儿童系统管理率≥90％。（16分）
农村孕产妇住院分娩率≥99％。（4分） |
查阅当地妇幼保健和有关部门资料，实地抽查。 |
一项指标不达标，该项不得分。 |
区卫生局 |
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14.13基本公共卫生服务项目考核合格率≥90%。(30分) |
查阅有关资料，实地抽查。 |
区级未开展基本公共卫生服务项目检查与考核的，扣5分；抽查的街道（乡镇）未开展检查考核工作的，扣5分；申报前一年或当年市级卫生部门对该区基本公共卫生服务项目检查复核分低于90分的，扣5分；基本公共卫生服务项目考核合格率每下降1个百分点，扣2分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
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14.14参合农民健康体检符合申报前一年度省政府或省级相关部门下发的文件要求。(5分) |
查阅当地卫生部门有关资料，实地抽查。 |
参合农民健康体检不符合申报前一年度省政府或省级相关部门下发的文件要求，不得分。 |
区卫生局 |
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14.15自愿无偿献血占临床用血比例达100％，无非法采供血案件发生。(10分) |
查阅当地献血管理部门工作报表、公安部门有关资料。 |
未达到要求，不得分。 |
区卫生局 |
区公安分局 |
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14.16制定和落实流动人口管理规定，流动人口公共卫生服务经费落实，实行基本公共卫生服务均等化。（10分） |
查阅有关部门资料，实地抽查。 |
没有制定流动人口管理规定的，扣5分；流动人口公共卫生服务经费未落实的，扣5分。 |
区卫生局 |
区财政局 |
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14.17居民对社区卫生服务的满意率≥90%。(10分) |
实地调查。 |
每下降1个百分点，扣2分。 |
区卫生局 |
各乡镇（街道） |
