关于加强城市社区党员管理发挥党员作用的建议

年度:
2017 
类别:
党代表提案 
案号:
16 
提案人:
第四代表团 
附议人:
 
案由:
关于加强城市社区党员管理发挥党员作用的建议 
提案内容:
关于加强城市社区党员管理发挥党员作用的建议

党章明确:基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。社区基层党组织作为党在城市中巩固执政地位、实现执政使命的重要力量。当前城市的快速发展给城市社区工作开展与和谐社会建设带来了新挑战,城市作为人口相对集中、经济也相对集中的区域,其管理的复杂性也是可以想象的,因此对其进行建设的意义显得尤为重要,但目前城市社区党员管理和作用发挥还存在一些薄弱环节:
一是党员队伍建设和提升服务水平的措施不够有力。党员的思想素质和工作作风与提高党建服务水平存在一定差距,部分党员忙于就业再就业,人员流动性大,对学习培训活动只能走个过场。学习教育的形式缺乏针对性和灵活性,导致个别党员对社区党建工作认同感和归属感不高,党性观念淡薄,先锋意识淡化,口头上讲的多,实际奉献的少。
二是党员志愿者团队服务群众的主动性、长效性不够。党员志愿服务群众活动普遍存在行政色彩因素,习惯于党组织的安排,不少党员参与的主动性不够,服务团队欠缺且活力不足,志愿服务活动的长效性参差不齐。
建议措施:
一是强化党员队伍建设,服务保障促党建。打造智慧党建,开启“互联网+党员教学”新模式,利用手机APP、微信公众号、党员远教站点等开发党员群众共同学习、交流、互动的平台,深化“三会一课”阵地建设,增强党员教学内容的丰富性、拓展性,促进党建学习多样化。深化党员了解群众需求、提供便捷服务的互助阵地建设,促进党建服务精细化。探索推行“党总支指导内容+党支部(党小组)自选动作+党员群众点题”的“点菜式”活动方式,务实开展主题党日活动、党群互动文体活动等党员群众喜闻乐见的系列活动,使党组织活动内容生动化、有形化、实效化。
二是打破党内活动封闭化,融合科技强党建。打破以往党内活动相对封闭和自循环的状态,从封闭走向开放,设立党员活动电子卡,通过党员电子卡使党员持卡就近就便参加党组织活动。而通过网上意见征集、网上组织生活、网上学习讨论等,使党员只要触网就能随时随地参加党的活动,在网上向社会提供在线志愿服务,发挥党员在网络虚拟社会管理中的引领示范作用。充分整合党建信息系统、党建网站、手机党建报和党建平台等各类党建信息载体,为党的各项工作提供源源不断的决策参考和发展动力。改变抽样检查、查看台账等传统、机械方式,通过实时感知、在线提交、快速动员等实现对支部的动态跟踪和针对性管理服务,使考核手段从传统走向现代。
三是拓宽党员志愿服务领域,激励机制夯党建。在积极开展结对帮扶、便民服务的同时,注重发挥基层党员在服务中心工作、急难险重、重大节会的先锋作用,不断激发广大党员的义务服务意识。制定党员志愿者优秀标准,明确党员志愿者的权利、义务和行为规范要求,对优秀者进行命名表彰,对特别优秀者推荐上级党组织表彰奖励,充分发挥志愿者的兴趣、特长和爱好,彰显志愿者的时代风采,造就一批高素质的志愿者队伍。
 
主办单位:
区委组织部(区两新工委、区编委办、区直机关党工委) 
协办单位:
 
类别标记:
B 
主办单位复函:

类别标记:B

舟山市普陀区委组织部文件

 

 

舟普组函[2017]7号

 

 

中共舟山市普陀区委组织部

关于对区第十三次党代会一次会议

16号提案的复函

 

赵幼玲等代表:

你们提出的《关于加强城市社区党员管理,发挥党员作用的建议》收悉。经研究办理,现将提案中涉及的有关问题答复如下:

加强社区党建,推进社区建设的基本保障,也是贯彻落实省委关于推进基层党建全面提升、全面过硬要求的根本着力点。城市社区党员管理是社区党建工作的重要组成部分。一直以来,我区十分重视社区党建工作,通过加大基础保障,创新工作载体,强化党员队伍管理,以党建带动和促进社区建设。在职责范围内主要作了如下工作:

一、加强城市社区党建指导。我区先后出台了《关于进一步深化城市社区党建工作的意见》《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》《关于开展基层党建一年补上短板、两年提质升级专项行动的实施意见》等政策文件,加强社区党建工作统筹指导。区委组织部每年制定下发区、镇、社区(村)三级党建责任清单,把城市社区党建工作作为重要内容,推动社区党建均衡发展、整体提升同时,建立了党建督查、述职评议和分级约谈等党建工作制度,层层压实责任、步步传导压力

二、强化城区社区基础保障。2015年,我区出台《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》,对城市社区组织运转经费、社区干部报酬和服务群众专项经费等予以保障。从2015年起,全区每个城市社区每年给予10-15万元的运转经费,由区、镇(街道)两级财政共同负担;建立了社区村干部报酬正常增长机制,确保城市社区党组织书记年收入高于上年度城镇职工平均工资水平;建立社区党组织服务群众专项经费制度,区级财政每年给予每个城市社区8万元的服务群众专项经费,主要用于社区党组织开展社区党员服务团队建设、社区服务设施建设、服务群众主题活动和社区群众迫切需要解决的其他服务事项。

三、重视社区党员干部教育管理。近年来,我区结合组织关系集中排查和“两学一做”学习教育等工作,从严从实加强党员管理,针对排查出的失联党员、“三不党员”、参教信教党员等重点群体开展专项整治,并加大不合格党员处置力度;全面推广使用“基层党组织组织生活实时共享平台”,广泛推行党员积分量化管理,大力推进基层党支部和基层党员规范化管理。高度重视社区(村)党员干部教育培训,区级层面每年举办多期渔农村基层干部培训班和城市社区基层干部培训班,通过专题讲座、专题研讨、党建示范点参观与现场教学相结合的方式,着力提升基层党员干部能力水平。镇、街道层面也每年组织本土化集中培训,确保基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56学时,普通党员不少于32学时。

四、加大党员志愿者队伍建设。区委组织部把开展党员志愿服务作为从严管理党员队伍重要方式之一,积极搭建不同服务平台,引导各地开展多样化的党员志愿服务活动,并依托省志愿服务管理平台“志愿汇”,建立党员“一人一卡”志愿服务信息管理系统,努力打造一支结构合理、素质优良的专业化党员志愿者队伍。去年,区委组织部与宣传部、机关党工委、团区委等部门联合下发了《关于推动党员、团员成为注册志愿者的指导意见》,广泛发动党员成为注册志愿者,与社区开展结对共建,引导社区党员开展志愿服务活动。截止到7月底,全区90%以上的党员已成为注册志愿者。下一步,区委组织部将进一步建立健全党员志愿者服务体系和工作机制,切实发挥好党员志愿者作用。

五、推进社区党建共建共享。近年来,我区一直在积极探索构建社区党建共建共享工作机制,通过集聚社区和辖区单位党建资源,打破机关单位、两新组织、学校与社区之间的“党建壁垒”,努力实现党建资源共享。各地根据社区工作社会性、区域性、群众性和公益性的特点,组建了纵向到底、横向到边的社区党建工作网络,如沈家门街道、东港街道分别成立了社区党建工作联席会,并在居民区建立社区党建联席分会,组织协调开展社区党建工作。下一步,我区将加大工作引导,积极发挥社区基层组织与业主自治组织的共同协作作用,逐步建立政府相关部门、街道办事处、社区、居委会、业主委员会、物业公司相互配合的和谐社区共建体制,不断提升社区党建工作水平

在今后的工作,我们将继续加强城市社区党建工作,充分利用信息化技术与手段,积极探索社区党员教育管理新载体新模式,不断增强社区党组织的战斗堡垒作用社区党员的先锋模范作用,推动我区社区党建工作再上新台阶 

衷心感谢你们对党委工作的关心和支持!

(联系人:郭寅洁,联系电话:3057941

 

 

                        中共舟山市普陀区委组织部

                             2017年7月27日

 

抄送:区委办、区府办、区党代表联络办


 
反馈意见:
满意 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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