关于重视海岛基层医护人才培养管理的建议

年度:
2017 
类别:
党代表提案 
案号:
14 
提案人:
第一代表团王伟等 
附议人:
 
案由:
关于重视海岛基层医护人才培养管理的建议 
提案内容:
关于重视海岛基层医护人才培养管理的建议

普陀医院六横分院(普陀区第二人民医院)承担了六横区域急诊急救、疾病诊疗、妇幼保健、健康指导、公共卫生等医疗卫生保障任务,肩负着六横约10万人民群众的健康安全,是六横各企事业单位安全生产的最后一道屏障。近年来普陀区、六横镇二级政府在医院硬件建设的投入力度很大,但随着人民群众对医疗需求的不断提高,以及药品零差价等医疗改革的推进,对六横分院这样基层县级医院的冲击较大。目前医院面临着亏损经营,资金周转困难,医务人员工作压力大,薪酬制度等比较周边医院毫无优势,在外部激烈的人才争夺中,本院人才快速流失已不堪重负,已经严重影响医院的日常运营,制约医院的发展,因而要求区政府重视海岛基层医护人才培养管理,以促进我院健康快速发展,跟上六横发展的大趋势。建议:
1、 采取有效措施,加强基层医生队伍建设
优化在岗人员。提供医务人员进行适合我院的各科室的免费轮训。定期委派上级医院高端人才下基层半年以上,提升六横分院各科室整体建设。增加定向招录培养名额。每年确定一定数量的聘用编制,通过卫生局签订培养意向。通过定点招生、定向培养、定向就业,免费培养大专以上层次的医务专业人员,扎根基层、服务基层。定期聘请各大医院专家到我院坐诊、培训、讲课,提升医疗水平。
2、 政策及资金保障
近几年外部人才竞争激烈。特别是定海中心医院建设,政策宽松,编制安排容易,地处城市中心,发展潜力较大,对海岛基层医院职工的吸引力很大,目前普陀医院六横分院已经流失人员7人,均是经过5-10年的培养,并且经过上级医院进修学习,已经能够独当一面的中间骨干力量。规培政策的有力实施,使基层医院面临人才招聘容易,而留住困难的局面。3年上级医院的规培有效的提升了刚毕业医务人员的素质,同时开阔了他们的视野,但在规培结束后回归基层医院没有归属感,存在陌生感和抵触情绪,希望在上级医院发展的思想更加迫切,造成基层医院留住规培结束的医生存在困难。而作为基层医院近几年招收了大量新生,3年内却看不到人员,财务支出压力增大,医务人员数量短缺的现状无法得到有效缓解。很多医务人员夫妻分居二地,子女教育也是突出问题,他们迫切希望调到上面去。针对人才流失,队伍不稳,招生困难。望政府在海岛补贴、孩子入学、购房、医务人员流动等方面予以政策及资金上的倾斜。
3、设立专项补贴。
六横地处海岛交通不便,外出就医相对不便。特别是一些专科疑难毛病,由于本院缺少这方面的专家。今年也聘请了一些各大医院的专家到我院坐诊,取得了较好的效果,也得到了老百姓的认同。特打算聘请专家团队定期到我院坐诊、手术。同时针对本院医务人员技术相对不足,定期聘请外面专家对我院医务人员进行培训及讲课。但是坐诊、培训、讲课、交通、住宿、餐饮等费用相对较高,我院现在政策性亏损严重。
面对医院人才流失,政策性亏损严重等突出问题,医院内部已经多次协调,集思广益,也出台了一些应对措施,但是通过医院本身的努力,收效甚微,希望政府能够及时出台有效政策,资金支持。保障基层医院人才的平稳,保证我院能够健康有序的发展。
 
主办单位:
区卫生和计划生育局(区红十字会) 
协办单位:
区人力资源和社会保障局,六横镇政府 
类别标记:
A 
主办单位复函:

舟山市普陀区卫生和计划生育局关于对

区第十三次党代会第一次代表会议

14号提案的复函

 

第一代表团王伟等代表:

您们提出的《关于重视海岛基层医护人才培养管理的建议》收悉。现将提案中涉及的问题答复如下:

一是为加强医疗卫生人才队伍建设,普陀区自2013年推出县级医疗机构实施定向培养医学生政策,通过与六横镇政府、区编办等部门协调,每年通过择优选拔应届高考生,采取签订定向培养定向就业协议,并纳入事业编制管理。目前,定向培养医学生23名,其中临床医学14名,护理9名,毕业后定向到普陀区第二人民医院工作。目前已分配到岗的5名。

二是明确区镇两级政府办医职责和履行出资人责任,出台普陀区第二人民医院财政补偿机制,由政府承担其医院的基本建设、大型设备配备、学科建设和人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务经费的支出。经费由区镇两级财政分担比例共同承担。医疗设备购置采取“一事一议”,由区财政和六横镇按财政分担比例共同解决。其政策性增资引起的亏损由政府和医院按比例承担。

三是明确在原来普陀医院托管区第二人民医院基础上普陀区第二人民医院为普陀医院分院,实施人财物一体化管理,医院院长由普陀医院总部派遣,每年安排 8名医务人员定期到普陀区第二人民医院开展帮扶工作。

四是积极向市卫生和计划生育建议出台相关措施遏制市内医疗机构用不正当竞争手段招聘卫生人才,防止海岛卫生人才不合理流动。

感谢您们对党委(政府)工作的关心和支持。


 
协办单位复函:
区人力资源和社会保障局:查看复函内容六横镇政府:查看复函内容
反馈意见:
满意 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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