关于进一步培育发展电商经济推动经济转型升级的提案

年度:
2017 
类别:
党代表提案 
案号:
4 
提案人:
第六代表团 
附议人:
 
案由:
关于进一步培育发展电商经济推动经济转型升级的提案 
提案内容:
关于进一步培育发展电商经济推动经济转型升级的提案

一、 背景和现状
近年来,电子商务在全国各地迅速发展,已逐渐成为了变革传统流通格局、创新新型商业模式、提升区域经济实力的重要手段。在大环境的影响下,我区电子商务在园区建设、平台建设、农村网点建设上气候渐成。2014年,我区入选了“浙江‘电商换市’升级样本”榜单,并于2015年获得了“省级电子商务示范区”称号。2016年前三季度数据显示,我区网络零售额达5.80亿元,同比增长32%,占全市网络零售额45%。现全区拥有舟山国际水产城、陆港物流两大电子商务产业园,聚集电商企业,配套电商服务、仓储、物流等从农村电商建设看。为解决农村小商超进销存管理、网购和便民充值、缴费等服务,我区共建成各类农村电子商务网点共有278个,实现销售额260万元。我区的渔农家乐通过淘宝网、携程网、58同城等第三方平台经营特色渔家民宿,实现网上年销售额5000万元,其中圣岛文化旅游公司网上销售额接近3000万。
我区电子商务在立足现有产业和资源优势的基础上,取得了一定的发展,但从总体上来看,仍存在诸多问题。一是对电商认识不足,集中体现在传统企业不重视电商,青年创业者对电商困难认识不足,农村居民电商意识薄弱;二是电商人才匮乏,我区产业单调、高校缺乏、人口量少,加上目前我区电商培训集中在入门培训,培训数量多但质量略显不足,造成了电商人才的奇缺。三是服务体系不健全,在电商运营服务、金融服务、教育培训、产品追溯、冷链物流、标准化体系等领域都存在许多空缺,间接提高了电商企业的运营成本,影响了普陀电商品牌建设。
二、相关建议
1、要进一步提高认识。要充分利用各类媒体和加强培训等有效形式,普及电子商务知识,提高社会各界对发展电子商务重要性认识。同时,推荐、宣传一批成功的电子商务应用示范企业、个人和优秀网站,不断扩大示范效应,形成良好的舆论导向。
2、要进一步加强组织领导。要借鉴兄弟县市推动电子商务的成功经验,成立区电子商务领导小组和协调机制,形成完整的顶层规划,统筹各相关部门,合力发展电子商务。同时,要发挥我区电子商务行业协会的作用,加强我区电子商务企业的行业自律、规范经营。
3、积极培养电子商务人才。加大电子商务高层次人才的引进,鼓励企业面向国内外引进一批高素质、有丰富电子商务运营经验的职业经理人队伍。在现有电商培训数量的基础上,提升培训的质量,成立的本地化的电商培训机构,进行定期的培训教育。鼓励开展电商交流会、沙龙等活动,形成多元化、多层次的培训教育体系,培养一批实用型的电子商务应用人才。
4、完善电商服务支撑体系。通过园区整合电商交易、技术服务、仓储配送、网络推广、代运营、视频美工等电商资源,完善电商服务支撑体系,降低电商企业的人力成本和运营成本。加强冷链物流为主的物流配送体系建设,依托物流仓储园区,联合第三物流公司,形成解决活鲜运输保质问题的有效方案。联合两大电商产业园区和电商协会,推进水产品标准化体系和水产品追溯体系的建设。
 
主办单位:
区经济信息化和科技局(区商务局) 
协办单位:
 
类别标记:
A 
主办单位复函:

普陀区经济信息化和科学技术局(区商务局)关于对区第十三次党代会(第一次代表会议)第4号提案的复函

 

 

第六代表团:

您们代表团提出的《关于进一步培育发展电商经济推动经济转型升级》的提案已收悉。首先感谢您们对电子商务工作的关心和支持。您们所提出的提案在变革传统流通格局、创新新型商业模式、提升区域经济实力等方面发挥重要作用,我们将积极采纳。现将提案中涉及的有关问题答复如下:

2015年普陀区获得 “省级电子商务示范区”称号以来,全区高度重视电子商务在搞活流通、扩大贸易、促进转型、提质增效等方面发挥重要作用,围绕政策落实、发展区域特色、加强人才建设等方面开展了多项工作,但在实际经营过程中确实存在诸多问题,今后我们将进一步加强此项工作。

关于明确发展定位的提案。区委区政府领导高度重视电子商务发展现状,明确了下一步的发展定位和发展思路,借鉴“丽水山耕”品牌打造的模式,以政府为主导、企业参与、市场化运作的方式创建普陀电子商务区域品牌,围绕水产品、农特产品、旅游服务等特色产业创建地理标志商标,以“品牌承诺+品牌理念+品牌形象+品牌事件”打造品牌系统工程,将普陀的海鲜文化、旅游文化融入到电子商务的发展中。同时引导电子商务企业依托区域品牌,抓住电子商务产业的细分化发展,挖掘自身在品质和品牌建设上的特色,积极创建区域品牌下的自有子品牌。鼓励电子商务企业丰富产品内容,注重伴手礼、家庭装、旅行装等形式的开发。由区文投公司和陆港物流电子商务园区主要负责实施,合作解决品牌体系建立、商标注册、交易平台搭建等问题。

关于政策扶持的提案。目前根据《关于加快电子商务发展的实施意见》,已对接和落实已有相关政策,推动电子商务主体发展。除了《促进电子商务产业发展的扶持政策(试行)》落实电子商务扶持资金外,各相关行业主管部门紧密合作,落实好相关意见政策,如“进一步促进青年(大学生)创新创业的实施意见”、“加快服务业发展的意见”、“人才实施办法”、“小微企业三年成长计划(2015—2017年)实施意见”等,全面支持普陀电子商务主体的不断发展壮大。鉴于原有的《促进电子商务产业发展的扶持政策(试行)》政策导向性和实际落地效果不足,我区已起草新一轮的电子商务专项资金扶持政策。新政策将主要围绕打造特色区域品牌,加强区域统筹发展;支持产业园区建设,加快产业集聚发展;推进“产业+电商”融合发展,加快传统行业升级;重视人才引进和培养,加强电子商务人才保障;完善电子商务服务体系,加强产业发展保障等方面给予电子商务企业发展导向和扶持资金。新政策以品牌创建、产业聚集、“产业+电商”融合发展为主线,精准破局电子商务的发展困境,实现电子商务的提升发展,带动传统经济的转型升级,确保电子商务专项资金用好用足。

关于培养电子商务人才的提案。我区积极营造创业氛围,加强专业人才培育。一是普陀区继众创码头沈家门园区、“普陀湾众创码头”东港园区满负荷运行之后,2016年又开办了创码头鲁家峙园区,通过提供场地支撑、政策扶持,汇聚青年创业精英和优秀大学生,发挥创业精英们的带头作用,营造浓厚的创业氛围。目前已入驻涉电商创业企业77家。二是加强电商培训。电商园区、电商企业、工商联、团委、农村合作社,全面开展电子商务的应用培训和技术培训工作。近年已开展多期SYB(创办你的企业)创业培训,朱家尖、六横、东极等渔农村电子商务培训班,并对参加培训并取得职业资格证书(含专项职业能力证书、创业培训合格证书)的人员按规定给予资金补助。今年截至6月,各类电子商务培训,共开办17场次,累计培训500余人次。下一步我区在重视人才引进和培养,加强电子商务人才保障方面主要举措一是加强电子商务人才的吸纳和引进。对电子商务产业园区内的电子商务企业吸纳高校毕业生就业的,经认定后,给予企业定额培训支持,定向用于上述人员的培训;对电子商务产业园区内的电子商务企业引进高级工程师、硕士以上学位等电子商务高级管理、技术人员,给予企业一定的奖励。二是加强电子商务人才的培训工作。鼓励区内企事业单位、团体、产业园区、第三方培训机构等为电子商务企业开展电子商务培训,给予一定金额的补助。对于受训学员进入电子商务产业园区创业达一年以上的,给予该培训主体一定的奖励。三是促进产业园区与学校的人才培育合作。鼓励电子产业园区加强与学校的战略合作,与本科高校、大专院校、职业高中、技校合作等开设电子商务专业的实践教学点。

关于完善电商服务支撑体系的提案。我区电子商务依托渔业资源、海岛旅游资源的特色禀赋来实现特色化、专业化的发展。一是重点推进舟山国际水产城、陆港物流两个电子商务园区,引导优势电子商务产业的集聚。舟山国际水产城发挥龙头市场的优势,引导入驻商务开展网上交易,发展生鲜水产品的网络零售和生鲜物流。尝试“互联网+水产品”发展新模式,与通联支付网络服务股份有限公司、中国联通签署战略合作协议;舟山陆港物流园区将电子商务和物流企业集聚发展,并着手运营B2B海产品大宗交易平台——“超有鱼”电子商务平台,整合捕捞、远洋运输、冷冻仓储、贸易、国内冷链物流配送、小微批发等产业链各端形成多功能服务平台。二是推动旅游电商。普陀越来越多的渔农家乐开始触网经营,通过淘宝网、携程网、58同城等第三方平台经营特色渔家民宿。下步将着重建设二大体系:一是加强质量追溯体系建设。鼓励开展线上质量追溯体系建设,以水产品、农产品等特色产品为主要对象,采取线上平台与线下实体企业合作等模式,推动溯源信息向原材料延伸,整合关联商品编码、物流运输等信息,实现特定线上销售产品的全过程溯源。中国产品质量追溯系统网络平台舟山运营中心已正式落户中国舟山国际水产城。中国产品质量追溯系统网络平台(简称“中国追溯”)是中国国家科技部主管的“国家防伪工程技术研究中心产品追溯委员会”和国家质量监督检验检疫总局主管的“中国检验检疫学会”共同打造的、最具权威性的第三方产品质量追溯系统网络平台。下一步将充分发挥平台作用,与中溯集团合作开发了海产品的质量追溯体系,为消费者提供水产品生产、流通、消费全链追溯信息。二是加强标准体系建设。为落实普陀区域品牌的建设,下一步将发挥两大电子商务园区在质量追溯、加工、包装等方面的专业优势,建立标准化的运营模式。

对于您们代表团提案中的建议,我们将继续予以关注,并不断改进,再次感谢您们代表团对电子商务工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议,帮助我们进一步做好工作。 

 

(联系人:任利芳,联系电话:3012135)



 

舟山市普陀区经济信息化和科学技术局(区商务局)

                         2017年8月7日


 
反馈意见:
满意 
注:类别标记:
A-所提建议提案被采纳,有关问题已解决;
B-所提建议提案被采纳,有关问题正在解决或列入计划逐步解决;
C-所提建议提案问题因条件、政策所限,近期尚不能解决;
D-所提建议提案未被采纳或留作参

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