加大民间资本试水养老业支持力度

年度：	2010年度
类别：	政协提案
案号：	61
提案人：	王耀平张明
附议人：
案由：	加大民间资本试水养老业支持力度
提案内容：
主办单位：	区老龄办
协办单位：
类别标记：	A
复函：	类别标记：A 舟普老工委办函[2010]4号签发人：陈学平对区政协三届四次会议第61号提案的复函王耀平委员：您提出的关于加大民间资本试水养老业支持力度的建议收悉。现答复如下：一、近几年，我区民间资本开始注入养老服务业。如佛国养老院。最近落成开业的普陀社会福利中心吸纳民间资本参股合办。政府持股51%，民间资本49%。二、去年，区政府出台《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》，对民间兴办养老机构给予政策扶持和资金支持。主要有：认真落实对养老服务机构优惠扶持政策。如落实老年服务机构税费扶持政策。对养老类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税；对非营利性养老服务机构免征企业所得税和自用房产、土地、车船使用税。年度新增建设用地计划，符合规划的，优先安排养老服务机构建设用地。非营利性社会福利设施建设用地实行划拔供地。养老服务机构建设项目，发改部门要给予优先立项，建设、规划、国土、人防、供电、供水、供气、通信等部门及建设用地所在乡镇、街道都应大力支持，优先办理审批手续，为养老服务项目建设提供方便。养老服务机构的用水、用电、用气（燃料）等与居民用户实行同价。非营利性养老服务机构免收有线（数字）电视入网费，并减半收取视听维护费；免收电话、宽带互联网入网费，通信费给予适当减免；免收管道煤气初装费和电表、水表接入费。民办养老服务机构可自行确定收费，对各类养老服务收费项目和标准，实行明码标价，由市场调节。与此同时，加大对民办养老服务机构的财政补助。兴办养老服务机构的单位和个人，有合法、稳定的经费来源，有自主或租赁的场所，房屋质量、消防安全符合建设、消防等部门要求，注册资金在3万元以上，设置床位在30张（含）以上，民政部门应同意批准其申办，建设、规划、国土、卫生等部门优先办理审批手续。对民办养老服务机构实施财政补助，用房自建的非营利性民办养老服务机构，床位数达到30张（含）以上，取得《社会养老服务机构设置批准书》和《民办非企业单位》证书并投入使用后，按照核定的床位数，在市财政每张床位一次性补助2000元的基础上，区财政再一次性给予每个床位1000元的补助；床位在50张（含）以上的，按省政府的规定省财政给予每个床位3000元的补助；租赁用房且租期5年（含）以上的非营利性民办养老服务机构，床位数达到30张（含）以上，按照核定的床位数分5年，在市财政每个床位每年补助300元的基础上，区财政再给予每个床位每年150元补助；床位在50张（含）以上的，按省政府规定省财政分5年给予每个床位每年500元的补助。三、对民间兴办养老机构各有关部门，如区民政局都已精简审批手续，而且给予优先办理。二○一○年六月六日（联系人姓名：陈其林电话：3018054）抄送：区府办，区政协办。
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注：类别标记：
A-所提建议提案被采纳，有关问题已解决；
B-所提建议提案被采纳，有关问题正在解决或列入计划逐步解决；
C-所提建议提案问题因条件、政策所限，近期尚不能解决；
D-所提建议提案未被采纳或留作参